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一年之計(jì)在于春，中國(guó)城市在“搶人”。 1 2018年，在這個(gè)春暖花開(kāi)、動(dòng)物交配，再木有計(jì)劃生育，甚至計(jì)生委都木有了的季節(jié)里，中國(guó)各大城市，正發(fā)生一件驚天動(dòng)地大事——搶人。
3月22日，西安公安局突然宣布一項(xiàng)驚天計(jì)劃：在校大學(xué)生，僅憑學(xué)生證、身份證就能在西安落戶。“新政”實(shí)施頭一天，緊急落戶的人數(shù)就達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的8050人。 據(jù)說(shuō)為安排一位女博士當(dāng)場(chǎng)落戶，西安公安調(diào)集警車(chē)、火速接送，10分鐘就閃電落戶。
閃電搶人，西安是有準(zhǔn)備滴。春節(jié)前，西安就召集500多戶籍民警開(kāi)誓師大會(huì)，發(fā)誓要拿下這場(chǎng)“搶人攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全場(chǎng)畫(huà)風(fēng)，堪比“嚴(yán)打”。 由于用力過(guò)猛，“西安搶人”很快被編成了段子： 1、去西安走親戚，警察問(wèn)：“是西安人嗎？”答：“不是，是來(lái)走親戚的。”警察：“帶回派出所，按投親靠友條件落戶。”…… 2、去西安站轉(zhuǎn)車(chē)，警察問(wèn)：“是西安人嗎？”答：“不是。”警察問(wèn)：“什么學(xué)歷？哪年畢業(yè)？”答：“本科學(xué)歷，今年畢業(yè)。”警察：“帶回派出所，按學(xué)歷落戶，火車(chē)票報(bào)銷(xiāo)。”……
現(xiàn)實(shí)比段子更魔幻。落戶西安根本犯不著本科，甚至不用本人過(guò)去。大中專(zhuān)學(xué)歷以上掃碼落戶，速度快的，戶籍卡第二天就快遞送上門(mén)了。 靠著天雷滾滾的“搶人”作戰(zhàn)，西安在2018年前3個(gè)月?lián)屓?1萬(wàn)人，逼近2017年全年搶入25.7萬(wàn)人的戰(zhàn)果。 別怪“十三朝古都”太“兇殘”，大家都是被逼的。2017年，二線城市的“搶人戰(zhàn)”已經(jīng)打響。率先挑事的，據(jù)說(shuō)是“九省通衢、千湖之城”、號(hào)稱(chēng)“東方芝加哥”的大武漢。
2017年初，時(shí)任武漢市委書(shū)記的陳一新下車(chē)伊始，就放出“5年留下百萬(wàn)大學(xué)生”的豪言，開(kāi)出三副“猛藥”：一是零門(mén)檻落戶（40歲以下大專(zhuān)、本科全要，碩博不限年齡都收）；二是年薪給保底（專(zhuān)科4萬(wàn)、本科5萬(wàn)、碩士6萬(wàn)、博士8萬(wàn)）；三是住房加保障（大學(xué)生買(mǎi)房、租房全8折，全國(guó)首創(chuàng)）。 為抓落實(shí)，武漢專(zhuān)門(mén)成立“招才局”，“搶人”被列入“一把手工程”。 大招一出，誰(shuí)與爭(zhēng)鋒。2017年，武漢人潮洶涌，落戶大學(xué)生暴增30萬(wàn)，頓成大學(xué)生最青睞的二線城市?？烧胁啪诌€有70萬(wàn)指標(biāo)“烏云罩頂”，武漢還要朝“大學(xué)生最友好城市”的目標(biāo)邁進(jìn)。 這一下，全中國(guó)的市長(zhǎng)大人都不淡定了。
與武漢神同步，被贊為“來(lái)了就不想走”的成都，一氣兒推出“人才新政12條”，條件優(yōu)厚得不像話：面試給補(bǔ)貼（1000塊），求職免費(fèi)?。?天），本科就落戶，完全一副“大爺來(lái)玩啊”的媚態(tài)；租住公寓要是滿5年，還能以低于入住當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)買(mǎi)下，簡(jiǎn)直無(wú)風(fēng)險(xiǎn)鎖定買(mǎi)房收益。 這讓成都受歡迎程度爆棚，2017年戶籍?dāng)?shù)暴增36萬(wàn)，竟然干過(guò)了大武漢。 2018年3月，杭州各大地鐵站驚現(xiàn)“成都·許你一個(gè)美好的未來(lái)”廣告牌。搶人搶錢(qián)搶地盤(pán)，竟然搶到西湖畔，除了成都更是沒(méi)誰(shuí)。 所有城市都急了：再不動(dòng)手，人要被搶光。一場(chǎng)波瀾壯闊的“搶人大戰(zhàn)”驟然爆發(fā)。 長(zhǎng)沙說(shuō)：我們這大專(zhuān)能落戶，有誠(chéng)意吧！ 鄭州、合肥說(shuō)：我們這中專(zhuān)就能落戶，怎么滴？ 天津、青島說(shuō)：我們這租房就能落戶，承讓承讓?zhuān)?/p> 昆明說(shuō)：來(lái)春城，先落戶、再就業(yè)，呵呵噠！ 北京吆喝道：好消息！好消息！如果你入選了“千人計(jì)劃”，如果你獲得了“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”，如果你贏得了“7000萬(wàn)融資”，如果你“年薪80萬(wàn)、月薪7萬(wàn)”，就能落戶啦！走過(guò)路過(guò)，不要錯(cuò)過(guò)！…… 眾人齊聲說(shuō)：滾粗去?。。?/p> 當(dāng)每座城市都吆喝著“城美、錢(qián)多、速來(lái)”，落戶零門(mén)檻、工作生活補(bǔ)助、租房買(mǎi)房補(bǔ)貼等成了“搶人”標(biāo)配。聯(lián)想起數(shù)年前這些城市還儼然高冷、拒人千里，“搶人大戰(zhàn)”的背后，究竟發(fā)生了什么？ 2 這世上，沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)。 2017年下半年，合肥三宗居住用地因不及底價(jià)流拍；12月，西安三宗地塊因競(jìng)拍人不足而取消；同月，長(zhǎng)沙三宗地塊因無(wú)人出價(jià)流拍……有數(shù)據(jù)顯示：2017年的7-10月，全國(guó)35個(gè)大中城市流拍土地達(dá)128宗，較2016年同期大漲37.6%。
在中央看來(lái)，房產(chǎn)調(diào)控，絕不松懈。但某些地方政府的需求是，如何既不放松調(diào)控，又能藝術(shù)地穩(wěn)住房?jī)r(jià)？于是，打破戶籍桎梏，大量引進(jìn)人才，絕對(duì)是任誰(shuí)也挑不出毛病的妙計(jì)！ 年輕有為的大學(xué)生，就是張“行走的房票”。他們要消費(fèi)就業(yè)、戀愛(ài)結(jié)婚、扶老攜幼，人口上“一生二，二生三，三生萬(wàn)物”，妥妥的房地產(chǎn)剛需。用幾萬(wàn)塊“引進(jìn)人才”，卻能買(mǎi)斷了一個(gè)人的“購(gòu)房期權(quán)”，再為城市創(chuàng)造人口、創(chuàng)造財(cái)富，這對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)絕對(duì)是筆“好買(mǎi)賣(mài)”。
2017年10月至今，全國(guó)20多個(gè)重點(diǎn)城市發(fā)布的“人才新政”，大都包含租房、購(gòu)房?jī)?yōu)惠。這當(dāng)然是一種體恤惠民，但也等于拿著喇叭大喊：熱烈歡迎接盤(pán)俠！ 但對(duì)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的城市來(lái)說(shuō)，“搶人”絕不只是為了在“房住不炒”的新時(shí)代再多賣(mài)幾塊地。不少資金充沛、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的“準(zhǔn)一線”都奮力“搶人”，其長(zhǎng)遠(yuǎn)目的，是為了搶奪最后的人口紅利，為城市的百年輝煌奠定勝機(jī)。 3 2017年年末，當(dāng)朋友圈曬滿“我的18歲”時(shí)，最早一批“00后”即將成年。與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局卻公布了一連串讓人憂心的數(shù)字：2017年，中國(guó)新出生人口僅為1723萬(wàn)，較2016年再減63萬(wàn)。 相較80年代“第三次生育高峰”，新生人口遭遇斷崖并非新聞。但它導(dǎo)致的后果是，00后（1.6億）比80后（2.47億）足足少了8700萬(wàn)人。這是個(gè)超越德國(guó)總?cè)丝诘目植罃?shù)字。
對(duì)比13.9億的總?cè)丝冢?ldquo;少子”的問(wèn)題似乎不大。但2017年，中國(guó)60歲以上人口達(dá)2.4億（老齡化率17.26%），勞動(dòng)力平均年齡高達(dá)37歲。遙想10年后的早高峰，地鐵公交上難覓小鮮肉，把你擠得喘不過(guò)氣來(lái)的，會(huì)是一群趕著上班的大叔大媽。 當(dāng)然，普通人不關(guān)心這些無(wú)聊數(shù)字。但富有遠(yuǎn)見(jiàn)的城市領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到悲劇的誕生。“少子化+老齡化”同步襲來(lái)，引發(fā)的疊加后果令人憂心。它表現(xiàn)在家庭中，就是夫婦二人賺錢(qián)，卻要養(yǎng)活一個(gè)孩子、兩對(duì)父母；它表現(xiàn)在城市里，就是勞動(dòng)力不足、養(yǎng)老金赤字，進(jìn)而導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)不振、房產(chǎn)價(jià)格下跌。 這是任何城市無(wú)法承受之痛。
實(shí)際上，人口型城市衰敗已現(xiàn)端倪，東北是最典型案例。 80年代開(kāi)始，東北狠抓計(jì)劃生育，導(dǎo)致生育率一路下降。沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等大城市人口自然增長(zhǎng)率竟長(zhǎng)期低于全國(guó)，特定年份竟跌到負(fù)數(shù)。 東北“造人”能力不行，“搶人”能力更差。2010年全國(guó)第六次人口普查顯示，東北人口凈流出180萬(wàn)；另有報(bào)告顯示，2015年，東北成為人口流失“重災(zāi)區(qū)”，流失人口TOP5的城市中，大連第一、哈爾濱第四、長(zhǎng)春第五。 多年來(lái)，人們不斷詬病東北的產(chǎn)業(yè)政策、營(yíng)商環(huán)境，鮮有人注意到東北已掉進(jìn)低生育、凈流出、老齡化的“人口陷阱”，且靠自身力量難以脫困。沒(méi)有人口，再怎么定政策、調(diào)結(jié)構(gòu)、促產(chǎn)業(yè)，都是一種徒勞。
實(shí)際上，城市發(fā)展的聚集效應(yīng)早已證明：越是超級(jí)城市，越能抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊；越是小城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)越脆弱，很容易陷入衰敗死循環(huán)。 當(dāng)年輕人口的減少是既成事實(shí)，睿智的城市不但要率先“搶人”，而且要瘋狂“搶人”。這是一場(chǎng)此消彼長(zhǎng)的“零和博弈”，勝者才有希望，敗者則會(huì)失去未來(lái)。 4 最近，又一個(gè)前所未見(jiàn)的數(shù)據(jù)觸動(dòng)了敏感之人的神經(jīng)：2017年，北京、上海、天津的常住人口和外來(lái)人口，首次“雙降”。“逃離北上廣”呼號(hào)多年，終于略見(jiàn)行動(dòng)，哪怕北京僅減少2.2萬(wàn)常住人口，也是1978年以來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的奇景。
房?jī)r(jià)高、房租貴、交通堵、落戶難，是一線城市的通病。當(dāng)清華畢業(yè)生傾其一生買(mǎi)不起清華學(xué)區(qū)房，耗盡青春的人終究會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是永遠(yuǎn)不屬于自己的城市，離開(kāi)是最現(xiàn)實(shí)的選擇。有統(tǒng)計(jì)顯示，北大畢業(yè)生的留京率，已從2014年的55.87%跌至2016年的46.22%，半數(shù)以上離開(kāi)北京。 在這個(gè)節(jié)骨眼上“搶人”，簡(jiǎn)直是二三線夢(mèng)寐以求的時(shí)代機(jī)遇。 二三線中誰(shuí)能真正脫穎而出，則見(jiàn)仁見(jiàn)智。
2018年2月，西安突然獲批成為“國(guó)家中心城市”，引發(fā)強(qiáng)烈震撼。此前，僅北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州8座城市享此殊榮。進(jìn)入“國(guó)家中心城市”序列，被認(rèn)為是“國(guó)家欽定”的“新一線城市”，未來(lái)有望成為全球化的經(jīng)貿(mào)、文化、產(chǎn)業(yè)中心。 有人則認(rèn)為，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的城市邏輯早已落伍，中國(guó)城市的真正實(shí)力就看GDP排行榜：2017年，上海以3萬(wàn)億獨(dú)占鰲頭，北深廣則屬2萬(wàn)億豪強(qiáng)；二線則是“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，聚集著沖擊“新一線”的種子，依次是重慶、天津、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙。 要成為“新一線”，就要理解一線究竟怎樣煉成，它們之間又有怎樣此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。
上海（2016年老齡化率31.6%，2017年人口減少1.37萬(wàn)），中國(guó)頂級(jí)貿(mào)易、制造、科技中心，全球金融中心。這里既能深入長(zhǎng)江、又能通達(dá)世界的絕佳位置，奠定其富庶百年的根基。 曾經(jīng)，中國(guó)一半的財(cái)富在此聚集；如今，全球十分之一的集裝箱由此吞吐；人民幣原油期貨的掛牌，奠定了上海作為人民幣國(guó)際化橋頭堡的未來(lái)地位。上海的目標(biāo)中沒(méi)有任何中國(guó)城市，它要超越的是東京、紐約這樣的世界之城。
北京（2016年老齡化率24%，2017年人口減少2.2萬(wàn)），中國(guó)頂級(jí)的政治、科技、文化中心；由于金融機(jī)構(gòu)、央企總部扎堆，聚集資金規(guī)模超越滬港，亦是中國(guó)頂級(jí)“金融之城”。這種由權(quán)力、金融、科技、文化“四輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展模式，難以為其他城市效仿。 北京的經(jīng)濟(jì)被上海碾壓百年，但互聯(lián)網(wǎng)革命興起后，GDP開(kāi)始瘋狂飆升，并坐擁中國(guó)一半“獨(dú)角獸”，遠(yuǎn)超上海。有人樂(lè)觀預(yù)言，2025年京滬之間必有一戰(zhàn)，屆時(shí)一線桂冠或?qū)⒁字鳌?/p>
廣州（2016年老齡化率17.76%，2017年人口增加45.49萬(wàn)），中國(guó)頂級(jí)貿(mào)易、制造中心。這座引領(lǐng)珠三角的大城已輝煌上百年，但2016、2017年的GDP被深圳超越；房?jī)r(jià)則跌出一線，與杭州、南京為伍；搶人雖然生猛，但局限于廣東省內(nèi)，典型的例子就是，普通話在深圳暢行無(wú)阻，但在廣州必用粵語(yǔ)。 深圳（2015年老齡化率6.6%，2017年人口增加62萬(wàn)），中國(guó)頂級(jí)制造、貿(mào)易、金融、科技中心。從80年代低端制造業(yè)起步，90年代抓金融，21世紀(jì)搞全球貿(mào)易和高科技制造，深圳精準(zhǔn)抓住了時(shí)代賦予的每次機(jī)會(huì)，是一線中最年輕、最具爆發(fā)潛力的未來(lái)之城。
2018年3月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的數(shù)字讓人刷新認(rèn)知：2017年全球?qū)＠≒CT）排行榜上，美國(guó)第一、中國(guó)第二、日本第三、深圳第四、德國(guó)第五。有種傷害就叫比較，深圳的PCT量是北京的3倍、上海的10倍、廣州的10倍。 2016年，深圳宣布“大專(zhuān)、中級(jí)職稱(chēng)以上皆可落戶”的“新政”，成為“搶人大戰(zhàn)”遙遙領(lǐng)先的發(fā)起者。此后，深圳市、區(qū)兩級(jí)政府給新市民瘋狂補(bǔ)貼的壯舉，加上投資上千億、大建40萬(wàn)套保障房的承諾，讓深圳在2017年的“搶人大戰(zhàn)”中一舉奪魁。 攜超越廣州之威，深圳某人大代表已放出豪言：上海，將不是深圳的對(duì)手。 5 “新一線”要崛起，學(xué)不了北京，因?yàn)椴徽继鞎r(shí)；也極難學(xué)上海、廣州，通三江、達(dá)四海，靠的是地利；唯一能學(xué)的只有深圳，海納百川、廣聚賢才，可占人和。
2017年，深圳實(shí)際GDP超越廣州、香港，成為珠三角城市群的新核心。實(shí)現(xiàn)如此超越的秘密：一是瘋狂吸納了來(lái)自廣州、武漢、長(zhǎng)沙、北京的人才；二是在高科技領(lǐng)域，真正以北京為師。 深圳市前副市長(zhǎng)唐杰曾坦言：深圳科技創(chuàng)新最大的伙伴城市，是北京。當(dāng)北京最頂尖的科研成果問(wèn)世，卻寧愿跨越2400公里，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化落地。這是深圳的速度、智慧賦予的魅力，也是其科技創(chuàng)新的一大秘密。 這個(gè)秘密歸根結(jié)底，還是堅(jiān)持改革、保護(hù)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走市場(chǎng)化的發(fā)展道路。這是任何城市都可以效仿的模式。從這個(gè)角度看，哪些二線城市能夠做到以科技人才為師，以企業(yè)產(chǎn)業(yè)為尊，崛起為“新一線”則是一清二楚。
可以預(yù)見(jiàn)，“搶人大戰(zhàn)”過(guò)后，二三線城市極可能再掀起一輪企業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，以奠定未來(lái)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。在“搶人”中勝出的城市，在產(chǎn)業(yè)科技爭(zhēng)奪戰(zhàn)中可能強(qiáng)者恒強(qiáng)；后知后覺(jué)的城市，亡羊補(bǔ)牢、為時(shí)不晚（4月4日石家莊加入戰(zhàn)團(tuán)）；不知不覺(jué)的城市，只能坐視“失血”，跌落產(chǎn)業(yè)空心化、老齡化的深淵。 這場(chǎng)城市大戰(zhàn)，或?qū)⑸羁谈淖冎袊?guó)，也注定與我們每個(gè)人的命運(yùn)息息相關(guān)。如果你逃離了終將衰落的家鄉(xiāng)，卻陷落在意外衰落的他鄉(xiāng)，顯然是另一種人生悲劇。這一選擇，甚至比個(gè)人努力更重要。人們終究會(huì)發(fā)現(xiàn)，在任何一個(gè)時(shí)代，風(fēng)云人物與宏圖大業(yè)，只會(huì)聚集在少數(shù)幾個(gè)永載史冊(cè)的城市里。 |
