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隨著產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，安徽、湖北、四川等中西部多個(gè)省份的人口呈現(xiàn)持續(xù)回流的態(tài)勢(shì)。相應(yīng)地，這些中西部地區(qū)人口大省的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，合肥、武漢、成都等中心城市迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。 安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的文章稱，2017年全省人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查顯示，2017年全省常住人口達(dá)6254.8萬(wàn)人，突破6200萬(wàn)關(guān)口，比上年增加59.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.96%。 數(shù)據(jù)顯示，2013年，安徽省首次出現(xiàn)外出人口回流現(xiàn)象，今年已連續(xù)第五年持續(xù)回流，安徽省人口遷移已步入“外出人口持續(xù)回流”的新時(shí)期。2017年全省人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查顯示，安徽省外出人口1057.5萬(wàn)人，外出人口回流8.5萬(wàn)人，較上一年年基本持平，占當(dāng)年常住人口增量的14%。 從安徽省的外出人口流向看，主要集中在蘇、浙、滬，三省市合計(jì)為838.6萬(wàn)人，占全省流向省外人口的79.3%，流向三省市的人口分別占29.2%、27.0%和23.1%；其次是流向廣東和北京，分別占4.2%和3.4%，其他25個(gè)省份占13.1%。隨著這些地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，不少產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部轉(zhuǎn)移，人口也隨之回流。 湖北省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，隨著該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)效提升，對(duì)就業(yè)人員的吸引力不斷增強(qiáng)，外出人員持續(xù)回流。2017年，全省流動(dòng)人口為660萬(wàn)人，其中流入人口為157萬(wàn)人，比上年增加8萬(wàn)人；流出人口為491萬(wàn)人，比上年減少6萬(wàn)人。 四川2017年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年年末該省常住人口8302萬(wàn)人，比上年末增加40萬(wàn)。第一財(cái)經(jīng)記者梳理四川近幾年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)后發(fā)現(xiàn)，從2011年以來(lái)，四川常住人口每年都保持增長(zhǎng)。最近7年間四川增加了260萬(wàn)人。而在此前十年，四川常住人口共減少了288萬(wàn)人。四川省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴認(rèn)為，伴隨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，成渝城市群成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，作為中國(guó)第四極的極化效應(yīng)凸顯，大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生人口聚集。 江西省去年10月發(fā)布的《江西省人口發(fā)展規(guī)劃（2016~2030年）》顯示，“十二五”中后期，該省的跨省流出人口逐年減少，2013年比2012年減少3.16萬(wàn)人，2014年比2013年減少3.36萬(wàn)人，2015年比2014年減少3.19萬(wàn)人。規(guī)劃預(yù)計(jì)，隨著珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯次轉(zhuǎn)移，安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，跨省流出人口呈下降趨勢(shì)，流入人口和外出回流人口呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 在中西部人口持續(xù)回流的同時(shí)，東部沿海省份所受到的人力缺口壓力越來(lái)越大。廣東省佛山市人社局今年春節(jié)后舉行的首場(chǎng)招聘會(huì)，150家高新技術(shù)（培育）企業(yè)的3000個(gè)崗位僅吸引了2000人進(jìn)場(chǎng)。東莞市人力資源部門(mén)在春節(jié)后進(jìn)行了一場(chǎng)員工返崗情況調(diào)查，結(jié)果顯示333家采樣企業(yè)中員工返崗累計(jì)16.5萬(wàn)人，返崗率僅為69.87%。 福建省今年1月公布的《福建省人口發(fā)展規(guī)劃（2016~2030年）》則顯示，目前該省的省外流動(dòng)人口總量下降明顯。2011~2015年，福建全省省外流動(dòng)人口總量增速分別為8.95%、2.84%、0.42%、－12.99%，呈逐年下降趨勢(shì)。2015年流動(dòng)人口總量首次下降。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011~2016年，外出農(nóng)民工增速呈逐年回落趨勢(shì)，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重也由2011年的62.8%逐漸下降到2016年的60.1%。外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)農(nóng)民工7666萬(wàn)人，比上年減少79萬(wàn)人，下降1%。 廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，隨著人口紅利的減少和人口跨省流動(dòng)的減少，未來(lái)我國(guó)春運(yùn)人數(shù)還會(huì)繼續(xù)下降。由于東部土地、勞動(dòng)力等要素成本上升，很多產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。“比如在老家一個(gè)月3000元，也不會(huì)比在沿海一個(gè)月4000元差，這樣就沒(méi)必要出來(lái)了。” 隨著產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)人口大省的城鎮(zhèn)化步伐也在不斷加快，包括武漢、鄭州、成都、重慶、長(zhǎng)沙、合肥、西安等在內(nèi)的中心城市也迎來(lái)巨大的發(fā)展空間，這些城市在近十年來(lái)我國(guó)各城市經(jīng)濟(jì)增速中并列前茅，吸引了一大批大型制造業(yè)企業(yè)落戶，對(duì)農(nóng)民工的需求量大。另一方面，去年以來(lái)，鄭州、成都、武漢、西安、長(zhǎng)沙等二線核心城市出臺(tái)了優(yōu)厚的人才政策，集中發(fā)起了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。 廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎告訴第一財(cái)經(jīng)，武漢、成都、鄭州、長(zhǎng)沙、重慶等二線城市，近幾年無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口集聚都十分迅速，收入與一線城市的差距越來(lái)越小，居住條件好，生活壓力沒(méi)那么大。近幾年，往一線城市走的人越來(lái)越少，更多的人留在了二線城市。 彭澎認(rèn)為，這些二線城市未來(lái)將是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，它們的發(fā)展空間甚至大過(guò)一線城市。一方面這些二線城市發(fā)展起來(lái)后，可有效減輕一線城市的壓力；另一方面又可以起到區(qū)域龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)更多中小城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于縮小區(qū)域差距，使得我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡。 |
