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在利川市汪營鎮(zhèn)井壩村探訪香菇產(chǎn)業(yè)扶貧基地。53個香菇大棚分列道路兩旁，每個大棚都掛著一個“精準扶貧示范戶明細卡”。“多虧了黨的扶貧好政策，幫我家渡過了難關(guān)！”貧困戶牟春動情地說。前些年，她的公公和大兒子相繼患病，家里背了不少債。去年開始，她在基地務(wù)工，還認領(lǐng)了一個香菇大棚，委托合作社代管經(jīng)營，家境改善明顯。 貧困戶周光毫自己經(jīng)營大棚。雖然辛苦了些，但收益更豐厚，“今年一季就產(chǎn)鮮菇4萬斤，公司以保護價每斤3.5元回收，我凈賺了6萬元！” 汪營鎮(zhèn)以香菇產(chǎn)業(yè)為支柱，構(gòu)建一條完整的扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)鏈條。投資近1100萬元建成香菇大棚400余個，帶動貧困戶500余戶；建成香菇種植專業(yè)合作社12個，帶動貧困戶200余人就業(yè)。前不久，利川市被中國食用菌協(xié)會授予“夏季香菇基地”稱號，向全國推廣其香菇扶貧經(jīng)驗。 今天是國際消除貧困日，也是我國第五個“扶貧日”。 汪營鎮(zhèn)，是我省打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來取得巨大成果的一個縮影。 真扶貧、扶真貧，嚴格落實扶貧責任 省扶貧辦提供的數(shù)字顯示，我省脫貧攻堅碩果累累。 2015-2017年，全省共脫貧315.91萬人，出列3048個貧困村，貧困發(fā)生率由2014年底的12.7%降至2017年底的4.8%。其中，2016-2017年脫貧187.8萬人、出列2798個村，紅安縣、神農(nóng)架林區(qū)與遠安縣已率先摘掉貧困帽。 今年是精準脫貧三年行動計劃的啟動之年。我省深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障，促使各項政策舉措落地落實。截至9月底，全省易地搬遷扶貧主體工程完工及搬遷入住合計9.26萬戶、25.17萬人；基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保險“四位一體”的健康扶貧機制全面落實；1-8月新增扶貧小額信貸41.46億元，9.77萬貧困戶獲貸；全省農(nóng)村低保平均標準達到5194元，農(nóng)村特困人員集中救助供養(yǎng)平均標準達到9265元。“2018年我省 104.6萬人脫貧、963個村出列、17個貧困縣摘帽的目標任務(wù)，正在穩(wěn)步推進，預(yù)計能夠順利完成。”10月15日召開的省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，省扶貧辦負責人表示。 嚴格落實扶貧責任。省委、省政府提高政治站位，始終將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”；嚴格實行黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制，成立高規(guī)格的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長“雙掛帥”；建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)制度，40位省級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系37個貧困縣，不脫貧不脫鉤；在全國率先開展扶貧立法，省人大常委會先后修訂并頒布新的扶貧條例、促進老區(qū)發(fā)展條例，推進依法扶貧。連續(xù)兩年開展“聚力脫貧攻堅，五級代表在行動”活動，持續(xù)開展《湖北省農(nóng)村扶貧條例》執(zhí)法檢查，督促工作落實。 組建省精準脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，建立會商機制、約談機制、問題督查通報機制，明確12個精準脫貧工作專班職責，推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。 層層簽訂軍令狀，層層明確減貧任務(wù)，層層考核問責問效。對17個市州、97個有扶貧任務(wù)的縣考核全覆蓋。對未完成年度脫貧任務(wù)的，嚴格問責問效，約談黨政主要負責人，對造成不良后果的嚴肅追責。 持續(xù)發(fā)力，久久為功。2016-2017年，我省連續(xù)兩年被評為“綜合評價好”的省份；在2013-2017年全國財政專項扶貧資金績效評價中，我省連續(xù)五年被評為“A”級。 脫真貧、真脫貧，精準施策斷窮根 脫真貧，真脫貧，加強領(lǐng)導(dǎo)是根本，把握精準是要義，增加投入是保障，群眾參與是基礎(chǔ)，合力攻堅是條件。 加大投入力度。2016-2017年，我省財政對37個貧困縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付總額遠高于全省平均水平。2016-2018年，全省各級財政共投入財政扶貧資金489.34億元，支持精準脫貧攻堅戰(zhàn)。建立扶貧開發(fā)投融資平臺，組建省扶貧投資開發(fā)有限公司，承接金融機構(gòu)政策性專項貸款311.78億元、地方債券97.5億元、國家專項建設(shè)基金50億元。 完善土地政策。全省新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，省級在安排土地整治項目及下達高標準基本農(nóng)田建設(shè)計劃時，向貧困地區(qū)傾斜。2016年以來，全省37個貧困縣批準建設(shè)用地、供應(yīng)建設(shè)用地分別為3.6萬畝和8.1萬畝。 群眾要脫貧致富、實現(xiàn)全面小康，發(fā)展產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。 特色產(chǎn)業(yè)是支柱。我省突出資源特色和綠色生態(tài)導(dǎo)向，按照“以短養(yǎng)長、以長補短、長短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力推進“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。 打造貧困地區(qū)區(qū)域公用品牌，加大“三品一標”品牌培育和推介力度。 ——宣恩縣推進茶文化和旅游資源有機結(jié)合，打造以伍家臺茶旅文融合示范區(qū)為代表的一批鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范點，助推貧困戶實現(xiàn)茶葉種植、茶園流轉(zhuǎn)、旅游經(jīng)營等多元收入，帶動周邊3300戶穩(wěn)定增收脫貧。 ——房縣通過發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)及黃酒小鎮(zhèn)建設(shè)，稻谷價值每公斤增加近10元，使貧困戶有了種植、加工、旅游、務(wù)工及入股分紅等立體收入保障。 ——丹江口市扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家、專業(yè)合作社643家、家庭農(nóng)場127個、種養(yǎng)大戶528家，有效帶動增收脫貧。 截至2018年7月，全省37個貧困縣已建成優(yōu)質(zhì)糧油和特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地4865.8萬畝，主要是茶葉、水果、蔬菜和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，惠及265.9萬貧困人口。 凝聚合力，構(gòu)建“大扶貧”格局 我省堅持社會動員，凝聚各方力量，構(gòu)建“大扶貧”格局，確保政策落實全覆蓋，確保每個貧困家庭至少享受到一項以上扶貧政策。 深化中央單位定點扶貧。協(xié)調(diào)17家中直單位定點幫扶全省25個國家扶貧開發(fā)工作重點縣；2016-2017年，共投入幫扶資金13.29億元、引進資金14.83億元。 加強區(qū)域扶貧協(xié)作。推進杭州市8個區(qū)與恩施州8個縣市開展扶貧協(xié)作，2017-2018年累計落實財政幫扶資金2.75億元。 組織省內(nèi)經(jīng)濟強縣幫扶37個貧困縣，2016-2017年共落實幫扶資金12.3億元。 強化省直單位定點扶貧。整合省直單位、學校、三級醫(yī)院、國有大中型企業(yè)等334家單位，對口幫扶37個貧困縣，形成集團式幫扶格局，2016-2017年共投入幫扶資金10.02億元。 抓實“千企幫千村”。組織2983家民營企業(yè)簽約幫扶3287個行政村，累計投入幫扶資金39.17億元。 引導(dǎo)社會幫扶。2016-2017年，通過“扶貧日”活動募集扶貧公益捐贈資金12.18億元。 時不我待，只爭朝夕。在脫貧攻堅、實現(xiàn)全面奔小康的道路上，全省上下信念堅定：緊扣“準”“實”要求，實施好脫貧攻堅三年行動計劃，確保2018年104.6萬人脫貧、963個貧困村出列、17個貧困縣摘帽；2019年99.2萬人脫貧、800個貧困村出列、17個貧困縣摘帽；2020年脫貧成效全面鞏固，全面進入小康社會。 內(nèi)外合力，精準施策，全面建成小康社會的奮斗目標定能如期實現(xiàn)！ |
