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“前兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上還隨處可見污水橫流，人們習(xí)慣把生活污水隨意潑灑在門前房后。如今接入污水管網(wǎng)后，街面上干凈多了。”在竹山縣文峰鄉(xiāng)，集鎮(zhèn)居民劉天軍深有感觸。 “從不敢開窗到濱水景觀房，要讓河流清澈起來(lái)，像從前一樣。”該縣污水處理廠運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理周剛介紹，竹山縣自2018年至今，已經(jīng)在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建成污水處理廠，集鎮(zhèn)周邊每家每戶都接通了污水處理支管網(wǎng)，全縣污水處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理是我省“四個(gè)三重大生態(tài)工程”之一。牽頭負(fù)責(zé)的省住建廳自2017年開始便將其作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，近三年全面鋪開。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年以來(lái)，全省總投資317億元，開建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目996個(gè)，建成859座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，新建主支管網(wǎng)總長(zhǎng)11280公里，接戶215萬(wàn)戶，新增污水處理規(guī)模108萬(wàn)噸/天，全省實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，一個(gè)設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系已經(jīng)形成。 電子地圖，時(shí)刻盯著處理全過(guò)程 三峽庫(kù)區(qū)秭歸縣歸州鎮(zhèn)的一處山坡橘園內(nèi)，一股碗口粗的清水順著水槽沖出，濺起晶瑩透亮的水花，再嘩啦啦奔向長(zhǎng)江。 沿著出水口回溯，占地十余畝的歸州鎮(zhèn)污水處理廠映入眼簾。在處理廠的進(jìn)水處，水體渾濁，水面漂浮著雜質(zhì)，一股異味撲面而來(lái)。 “從橘園的這頭到那頭，污水變清亮，氣味變沒(méi)了，這種變化離不開縣鄉(xiāng)一體化的改造標(biāo)準(zhǔn)。”歸州鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人喬發(fā)興說(shuō)。 不只是在秭歸，出水水質(zhì)“一級(jí)A”，這是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的“硬杠杠”。為了讓點(diǎn)多面廣、情況各異的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，我省住建部門精心謀劃，從頂層設(shè)計(jì)入手。 責(zé)任方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理責(zé)任主體為縣級(jí)政府，縣域整體推進(jìn)，“建管一體”；運(yùn)行機(jī)制方面，政府主導(dǎo)、高位推動(dòng)是前提，市場(chǎng)運(yùn)作、建管一體是關(guān)鍵，廠網(wǎng)一體、優(yōu)選工藝是基礎(chǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、在線監(jiān)測(cè)是保障。 同時(shí)，省級(jí)層面加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，組建專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，還積極協(xié)調(diào)各方面資源全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理體系的規(guī)范建設(shè)。 統(tǒng)計(jì)顯示，全省共引進(jìn)15個(gè)省市的社會(huì)資本方57家，社會(huì)資本方投入資金120億元；全省996個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理涉及的項(xiàng)目中，采取PPP（包括PPP+EPC）模式的超過(guò)80%以上。 得益于我省走在前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，如今我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠從建設(shè)進(jìn)程到運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，省、市、縣聯(lián)通，各部門共享。 一張全省電子地圖上，顯示著分布全省的污水處理廠、管線、管井、戶井等，像樹根一樣密密麻麻聯(lián)結(jié)起千家萬(wàn)戶，信息一目了然。 2017年6月起，我省開始搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息平臺(tái)。在建設(shè)期，所有的管井、管網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)GPS坐標(biāo)定位，信息系統(tǒng)自動(dòng)生成實(shí)際建設(shè)圖，同施工圖進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)落實(shí)情況。每個(gè)關(guān)鍵工序持牌驗(yàn)收，建立了工程質(zhì)量全程可追溯機(jī)制，信息平臺(tái)現(xiàn)有各階段進(jìn)度照片信息4000萬(wàn)張，讓污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)時(shí)刻處在一片“陽(yáng)光”下、一個(gè)標(biāo)尺上。 一年凈化污水2.74億噸 “處理廠進(jìn)水監(jiān)測(cè)包括‘COD、PH值、流量’等3項(xiàng)指標(biāo)，出水監(jiān)測(cè)包括‘COD、氨氮、總氮、總磷、PH值、流量’等6項(xiàng)指標(biāo)，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，絲毫不敢馬虎。”潛江鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方相關(guān)負(fù)責(zé)人萬(wàn)俊松指著廠里的監(jiān)測(cè)設(shè)備說(shuō)。 處理廠進(jìn)水COD濃度等指標(biāo)偏低？說(shuō)明地下水、地表水可能滲入了管網(wǎng)點(diǎn)。為此，該市分段普查收集管道水質(zhì)，重點(diǎn)排查單位庭院的生活污水排口和居民自建房糞污排口，提高收集精準(zhǔn)度，確保生活污水收集處理落到實(shí)處。 建起來(lái)，還要能運(yùn)行穩(wěn)定。 如今，依托大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水、出水指標(biāo)繼續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，多部門、多層級(jí)共享，戴上了“緊箍咒”。 在管網(wǎng)維護(hù)上，各地也有探索。在孝南區(qū)，一支專業(yè)的管網(wǎng)維護(hù)疏通隊(duì)伍來(lái)“保駕護(hù)航”。“這是獨(dú)立于污水處理廠之外，單獨(dú)面向社會(huì)招標(biāo)組建的。” 孝南區(qū)住建局工作人員梁兵介紹。這支近30人的隊(duì)伍分為4個(gè)小組定期巡檢管線，清淤清雜，讓400余公里主支管網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，成為全區(qū)10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠的有力支撐。 為加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)保障，我省從2020年進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期開始，連續(xù)三至五年每年安排5億元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，先后出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、污水治理工作知識(shí)問(wèn)答等系列通知指南，指導(dǎo)各地規(guī)范污水處理設(shè)施運(yùn)維管理。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年全省累計(jì)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水2.74億噸，相當(dāng)于2.2個(gè)東湖的水量（按最大湖容計(jì)算）；削減COD排放33881噸，COD削減率達(dá)90%以上。 省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理體系的管網(wǎng)延伸、接戶、收費(fèi)保障以及日常維護(hù)，助荊楚大地持久碧水東流。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作接續(xù)發(fā)力，推動(dòng)人居環(huán)境不斷改善，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)逐步提升。“水清岸綠、城水相融、人水相親”的美好愿景正逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（全媒記者 周三春 通訊員 鄧鋒 禹滋柏 周旭） |
