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隨著3月29日武漢經(jīng)濟年報出爐，2019年中國GDP十強城市終于落定。 相較2018年，城市TOP 10陣容未發(fā)生變化，包括上海、北京、重慶、天津四大直轄市，深圳、廣州、武漢、成都和杭州5個副省級城市，以及普通地級市蘇州。 區(qū)域分布上，僅北京和天津位于北方，其余均為南方城市。而從城市群來看，長三角3個，珠三角、京津冀和成渝各2個，武漢則代表長江中游城市群上榜。
數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局 不過，十強城市內(nèi)部座次再度發(fā)生變動：繼2017年被重慶超越滑落至第六位之后，天津排名再度下滑至第十位。此前的第四次全國經(jīng)濟普查，天津2018年GDP已被大幅下調(diào)近5000億元。 另外，排名第五的重慶GDP已逼近廣州，二者相差不到23億元。此前傳言的“武漢反超成都”則并未實現(xiàn)，兩座城市分別以7.8%、7.4%的增速領(lǐng)跑十強，差距則從前一年近500億元擴大至789.44億元。 十強城市2019年具體表現(xiàn)如何，增長動力來自哪里？城叔將從拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”中，選擇具有代表性的城市，分析一二。 渝穗：此消彼長，差距縮小 相比2018年，去年GDP排名前五的城市座次完全一致，但廣州與重慶之間的差距明顯縮小。 2018年，廣州與重慶之間的GDP差距還在2500億元左右。到了2019年，這一數(shù)據(jù)已被大幅縮小至不到23億元。這背后的一個主要原因是，第四次經(jīng)濟普查將重慶經(jīng)濟總量大幅提升。 進出口貿(mào)易上的此消彼長，是兩地差距縮小的一個縮影。 2018年，廣州進出口總額9810.15億元，增長1.0%，凈出口額1405.01億元；重慶進出口總額4794.37億元，增長15.9%，凈出口額1567.94億元。 到了2019年，在全球貿(mào)易環(huán)境更為復(fù)雜背景下，重慶實現(xiàn)進出口總額5792.78億元，繼續(xù)維持兩位數(shù)增長(11.0%)，凈出口額仍然達到1633.06億元；而廣州進出口總額為9995.81億元，增長1.9%，凈出口額則“退潮”至僅約520億元。 此前，在分析重慶2019年外貿(mào)表現(xiàn)時，重慶海關(guān)方面提到： 這主要得益于重慶經(jīng)濟運行情況總體穩(wěn)中有升、穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)釋放、重慶開放平臺和開放通道支撐作用增強以及重慶成熟的電子信息產(chǎn)業(yè)貢獻突出。 去年8月，連通重慶、成都到北部灣的“陸海新通道”正式上升為國家戰(zhàn)略，成為繼長江沿江通道、中歐國際班列西部通道之后，西部地區(qū)第三條“大動脈”。 數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)業(yè)互補及陸海新通道帶動下，2019年，東盟超越歐盟成為重慶第一大外貿(mào)合作伙伴。今年前2個月，重慶對東盟實現(xiàn)進出口136.7億元，增長2.3%。 當然，在許多人看來，重慶作為直轄市，在級別、人口以及面積上，都比廣州高出許多。因此，單純比較GDP，是不足以說明問題的。 所以，我們不妨再通過2019年兩座城市人均數(shù)據(jù)來比較一下兩地的發(fā)展質(zhì)量。
數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局 可以看出，不論人均GDP還是人均可支配收入，重慶都大約只有廣州的一半。此外，廣州擁有107家上市公司，市值超過1.5萬億元；而重慶只有54家上市公司，市值不到7000億元。 此前，有不少猜測認為，2020年或2021年，重慶GDP大概率將超越廣州。不過，GDP只是衡量城市發(fā)展的一個指標而已。重慶要想真正趕超廣州，仍然有不小的距離。 廣深：投資領(lǐng)跑，基建加速 從固定資產(chǎn)投資來看，十強城市中增速最快的是廣深兩座“雙子星”。去年，深圳固定資產(chǎn)投資增速達到18.8%，廣州也達到16.5%。 如今，距《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐已有一年多。隨著建設(shè)步伐加速，廣東多座城市在交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域掀起新一輪建設(shè)熱潮。 今年1月15日，廣東省發(fā)改委主任葛長偉在廣東省十三屆人大三次會議上透露，在推進粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面，2019年主要推進了大灣區(qū)內(nèi)地九個市之間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。 2018年底，“深圳市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金”正式成立?！赌戏饺請蟆樊敃r在報道中稱，“基金的設(shè)立旨在有效發(fā)揮好政府投資杠桿作用，提高政府投資效率，進一步吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力深圳現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。” 去年，深圳前海國際化城市新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等重點項目建設(shè)步伐明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，2019年，深圳固定資產(chǎn)投資增長18.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長33.6%。今年，深圳全年固定資產(chǎn)投資計劃超過8000億元、增長15%。 再來看廣州。最新發(fā)布的廣州統(tǒng)計公報顯示，2019年，廣州固定資產(chǎn)投資增速為16.5%，達到五年來最高水平。其中，廣州民間投資從2018年的負增長9.1%轉(zhuǎn)為正增長，增速更是領(lǐng)先總體增幅，增長達27.8%。 2015-2019年廣州市固定資產(chǎn)投資增速
圖表來源：廣州市統(tǒng)計局 投資三大領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長24.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長14.8%，工業(yè)投資增長9.1%。 值得注意的是，廣州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))投資比上年下降27.7%，先進制造業(yè)投資則下降15.6%。 成都：社零領(lǐng)跑，消費升級 從消費來看，GDP前十城市中，成都社會消費品零售總額增速最快，達9.9%。
數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局 具體而言，成都消費增速主要體現(xiàn)在升級類消費上。中西藥品類、體育娛樂用品類、化妝品類零售額分別增速都在10%以上，可穿戴智能設(shè)備、新能源汽車增速超過100%。 從消費業(yè)態(tài)上來看，網(wǎng)絡(luò)零售增長速度較快。限額以上企業(yè)(單位)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品零售額增長15.0%，拉動全市限額以上零售額增長2.9個百分點。 如今，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費已成為名副其實的第一動力。 去年底，中央經(jīng)濟工作會議提出，要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。 更早之前的去年10月，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》。其中提出，我國要在5年內(nèi)，建設(shè)一批“具有全球影響力的國際消費中心城市”。 繼上海、北京之后，成都也明確將大力發(fā)展城市首店和特色小店，以“兩店”經(jīng)濟推動國際消費中心城市建設(shè)。 “成都有非常好的消費文化基礎(chǔ)。”在國研中心市場經(jīng)濟研究所所長王微看來，這樣的“文化基因”，也為成都消費性產(chǎn)業(yè)高度集聚、新消費發(fā)展提供了巨大支撐。 數(shù)據(jù)顯示，2019年落戶成都的首店數(shù)量達473家，增速達到136.5%，僅次于上海、北京。其中，全球首店、中國首店57家，同樣僅次于上海和北京。 不久前，國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》。可以預(yù)見的是，如何促進消費回補、釋放消費潛力，將成為各個城市接下來發(fā)力的重點。 天津：失速掉隊，混改增收 十強城市中，最“失意”的要數(shù)天津。 此前，天津統(tǒng)計局發(fā)布說明，把2018年GDP大幅修訂原因歸結(jié)為兩點：一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)；二是嚴肅查處統(tǒng)計造假，擠出積累的“水分”。 也是因此，其GDP排名從第六位直接掉到第十位。而從2019年GDP增速來看，天津是GDP前十城市中，唯一一個在6%以下的城市，僅為4.8%。 經(jīng)濟增長放緩，同樣可以從進出口數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來。 從2014年至2018年天津進出口情況來看，作為重要的進口口岸，天津進口額一直高于出口額，進口額與出口額之比常年維持在1.2-1.5左右區(qū)間。
圖表來源：天津市統(tǒng)計局 在過去一年中，天津進口和出口都有相當幅度下滑。全年進出口總額7346.03億元，下降9.1%，其中進口下降11.2%，出口下降5.9%。 不過，略顯意外的是，雖然經(jīng)濟表現(xiàn)不佳，但天津財政收入?yún)s由連續(xù)兩年負增長轉(zhuǎn)為增長14.4%，在十強城市中增速排名第一。
數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局 數(shù)據(jù)顯示，2019年，天津一般公共預(yù)算收入2410.3億元，完成年初預(yù)算121.7%。此前，天津市財政局曾預(yù)計2019年一般公共預(yù)算收入增速為“降幅收窄至-6%左右”。也就是說，此次公布的數(shù)據(jù)大幅高于預(yù)期。 此前的2017年和2018年，受非稅收入大幅下降拖累，天津一般公共預(yù)算收入連續(xù)兩年分別下降10.4%、8.8%。而仔細研究不難發(fā)現(xiàn)，天津財政收入增速由負轉(zhuǎn)正，正是來源于非稅收入增長——2019年，天津非稅收入776.1億元，增長61.2%。 對此，天津市財政局解釋為： 非稅收入增幅較高，主要是我市盤活變現(xiàn)政府資產(chǎn)，全面推進國有企業(yè)混改，轉(zhuǎn)讓部分國有企業(yè)政府持有股權(quán)，國有資本經(jīng)營收入和國有資源(資產(chǎn))有償使用收入大幅增長。 截至2019年底，天津共13家市管企業(yè)完成混改，涉及資產(chǎn)4984億元，涉及職工78730人，共引入社會資本447.50億元，帶動二級及以下混改企業(yè)480余戶。 日前，天津市國資委又推出60個精品國企混改項目，涉及金融服務(wù)、醫(yī)藥、裝備制造等多個領(lǐng)域，合作方式包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等。 （來源：城市進化論 文字 梁宏亮 責任編輯 黃靜蕾） |
