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2019年，中國農(nóng)民工總量達(dá)2.9億人。往年此刻，他們中大部分正離家趕赴各地工作崗位，但這一慣例今年被新冠肺炎疫情中斷。無工可打，不僅給農(nóng)民工們留下焦慮，也為決勝脫貧攻堅帶來挑戰(zhàn)。 疫情影響農(nóng)民工生計 國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2018年，中國農(nóng)民工月均收入3721元人民幣，增長6.8%。 但有分析指出，外來農(nóng)民工需承擔(dān)在城市生活的房租、子女上學(xué)等高額費用，統(tǒng)計數(shù)字不一定能準(zhǔn)確反映其生活負(fù)擔(dān)。此外，工傷、意外傷害、疾病，以及缺乏足夠醫(yī)療養(yǎng)老保障等風(fēng)險，都讓他們可能在一夜之間成為貧困人口。 疫情影響下，如不及時采取措施，這個隱性貧困群體還有可能加快浮出水面。 如今許多中小微企業(yè)受疫情沖擊經(jīng)營困難，它們正是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主要力量。另據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年中國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口，外出務(wù)工受阻對他們的打擊更加沉重。 北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長張琦直言，在此情況下，本已很少存在的“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)困難現(xiàn)象，可能在個別地區(qū)和家庭重現(xiàn)。 “兩條腿走路”解就業(yè)燃眉之急 解農(nóng)民工燃眉之急，就要讓他們盡早有工可打、有錢可掙。而幫助廣大農(nóng)民工，尤其貧困勞動力渡過當(dāng)下就業(yè)難關(guān)，需要“兩條腿走路”。 一方面，有條件的要就地解決。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，官方明確將通過深入挖掘當(dāng)?shù)刂卮蠊こ毯椭卮箜椖坑霉摿?、組織投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等渠道，促進就近就地就業(yè)。以四川為例，截至3月1日，省內(nèi)務(wù)工返崗農(nóng)民工達(dá)432萬人，就業(yè)多集中在當(dāng)?shù)匾验_工重大項目和規(guī)上企業(yè)。 另一方面，要打通跨區(qū)域返崗?fù)ǖ?。為此各地已協(xié)作建立起“點對點”、一站式服務(wù)通道，通過專車專列包車廂等方式，成規(guī)模、成批次組織低風(fēng)險地區(qū)農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工。截至3月3日，累計組織農(nóng)民工“點對點”返崗復(fù)工210萬人?？傮w來看，目前返崗復(fù)工農(nóng)民工達(dá)7800萬，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)的60%。 “脫貧+振興”助農(nóng)民工圓夢 疫情是暫時的，要讓農(nóng)民工群體圓夢脫貧致富，還有更長路要走。 海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家姜超注意到，從2008年到2018年，在中國農(nóng)民工總量增幅放緩?fù)瑫r，本地農(nóng)民工人數(shù)年平均增速比外出農(nóng)民工高約1個百分點，本地農(nóng)民工數(shù)量占比提高近2.5個百分點。該現(xiàn)象意味著許多農(nóng)民工正回歸本鎮(zhèn)本鄉(xiāng)。 在鄉(xiāng)村振興背景下，近年來中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已100%通了硬化路。加之中西部一些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地承接了東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為盤活地方經(jīng)濟的抓手，官方亦大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家鄉(xiāng)發(fā)展形勢向好進一步吸引就業(yè)人口回流。 如勞務(wù)輸出大省河南，近150萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已帶動900萬人就業(yè)。他們既實現(xiàn)了自身發(fā)展，也成為助力家鄉(xiāng)脫貧、振興的重要力量。 |
