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教育部近日出臺的《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，自5月1日起施行。 法治副校長是干嘛的法治副校長是指由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長職務(wù)，協(xié)助開展有關(guān)工作的人員。適用范圍是普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和專門學(xué)校。 從當(dāng)前各地實(shí)踐情況來看，法治副校長多來自公檢法系統(tǒng)。 2021年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代未成年人審判工作的意見》，明確提出要充分發(fā)揮法治副校長作用，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。據(jù)最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室主任、二級巡視員江繼海介紹，截至2021年12月31日，各級法院聯(lián)合相關(guān)部門出臺加強(qiáng)法治副校長工作意見等規(guī)范性文件297件，已有2328家法院的13801名法官擔(dān)任15332所中小學(xué)校法治副校長，有效維護(hù)了校園和諧穩(wěn)定，保護(hù)了未成年人合法權(quán)益。 “最高檢鼓勵、支持各級檢察院檢察長主動擔(dān)任法治副校長，走進(jìn)校園為中小學(xué)生講授法治課。”最高人民檢察院第九檢察廳副廳長李峰介紹說，截至2021年9月底，全國檢察機(jī)關(guān)共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長，四級檢察院共有15606名院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，其中檢察長3205名，實(shí)現(xiàn)檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。 公安部也一直高度重視法治副校長相關(guān)工作。公安部治安管理局經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)處處長廖崎說，公安部近年來專門成立了維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合教育部、中央政法委持續(xù)多年開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動，已選派30余萬名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀公安民警兼任法治副校長，深入學(xué)校組織開展形式多樣的安全教育活動，助力維護(hù)校園秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。 法治副校長應(yīng)參與校園欺凌防治 提起校園安全問題，很多人最先想到的就是校園欺凌，一件件令人痛心的校園欺凌案件給寧靜的校園蒙上了一層陰影。 為防范校園欺凌事件的發(fā)生，新修訂的未成年人保護(hù)法和教育部于去年發(fā)布的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等法律規(guī)范中都對防治校園欺凌作出專門規(guī)定。 記者注意到，《辦法》同樣提及防治校園欺凌的內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定，法治副校長要參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度的制定、執(zhí)行，參加學(xué)生保護(hù)委員會、學(xué)生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)。 “校園欺凌的防治，是中央關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切的問題。法治副校長的力量加入后，會使中小學(xué)防治校園欺凌的防范體系更加堅(jiān)實(shí)有力。”在教育部政策法規(guī)司副司長王大泉看來，法治副校長防治校園欺凌可從多方面發(fā)揮作用。 王大泉說，首先是普法教育，要給學(xué)生講解如何防治校園欺凌。還可以督促和指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)未成年人保護(hù)法、《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》制定相關(guān)制度和規(guī)定。同時，法治副校長可以在學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)和制止校園欺凌行為，發(fā)現(xiàn)校園欺凌的隱患，防患于未然。此外，法治副校長還可以發(fā)揮法治工作的專業(yè)性和權(quán)威性，參與學(xué)校欺凌認(rèn)定委員會等專門機(jī)構(gòu)，更好地認(rèn)定什么是校園欺凌。對于那些實(shí)施校園欺凌行為的學(xué)生，法治副校長可以對他們進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)和專門的普法教育，起到教育和矯治的作用。 防治校園欺凌只是法治副校長的職責(zé)之一，《辦法》將法治副校長職責(zé)拓展為六個方面，包括推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、開展法治教育，協(xié)助開展保護(hù)學(xué)生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒、指導(dǎo)依法治理等職責(zé)。 “此前個別地方還存在把法治副校長作為‘擺設(shè)’，主要職責(zé)就是到學(xué)校給學(xué)生上法治課的情況。”熊丙奇認(rèn)為，《辦法》最大的亮點(diǎn)就是進(jìn)一步明晰法治副校長的職責(zé)。 鄧傳淮也指出，明確職責(zé)既能為法治副校長更好履職提供依據(jù)，也有利于完善中小學(xué)治理體系，發(fā)揮法治副校長專業(yè)能力、健全學(xué)校的未成年人保護(hù)機(jī)制。 調(diào)動開展青少年法治教育積極性 《辦法》規(guī)定了法治副校長的工作職責(zé)，其中很重要的一項(xiàng)就是要開展法治教育。 |
