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東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥

來源:網(wǎng)絡(luò) 媒體:武漢網(wǎng) 人氣: 發(fā)布時(shí)間:2018-05-04 09:59:40
摘要:在新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,各城市的 底線 越來越低,按照沈陽最新的政策,中專以上學(xué)歷 零門檻 落戶。沈陽的人才戰(zhàn)略還包括主打親情牌的 三引三回 ,主要目的是吸引資金和企業(yè)去沈陽投資。 遼寧是東北經(jīng)濟(jì)崛起的希望,沈陽是遼寧經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),如此低門檻的吸引人才
東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖1)
在新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,各城市的 " 底線 " 越來越低,按照沈陽最新的政策,中專以上學(xué)歷 " 零門檻 " 落戶。沈陽的人才戰(zhàn)略還包括主打親情牌的 " 三引三回 ",主要目的是吸引資金和企業(yè)去沈陽投資。

遼寧是東北經(jīng)濟(jì)崛起的希望,沈陽是遼寧經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),如此低門檻的吸引人才能讓東北重新崛起嗎?

01

近日,沈陽公布了 9 條最新引人措施。其中,中專以上學(xué)歷人員 " 零門檻 " 落戶、大中專學(xué)生來沈陽求職免費(fèi)入住人才驛站 10 天。

和在新一輪 " 搶人大戰(zhàn) " 中表現(xiàn)搶眼的西安、鄭州、南京等地相比,沈陽開出的條件最低。不僅如此,和之前相比,沈陽也是首次將落戶的門檻調(diào)低到 " 中專 "。

作為東北地區(qū)唯一的特大城市,沈陽以前只允許本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行先落戶后就業(yè),對(duì)往屆畢業(yè)生和本科以下應(yīng)屆畢業(yè)生,均要求就業(yè)后落戶。

現(xiàn)在,符合條件的中專以上學(xué)歷人才均實(shí)行 " 先落戶后就業(yè) ",將人才落戶與就業(yè)脫鉤,真正實(shí)現(xiàn) " 零門檻 " 落戶。如果沒有工作沒有房,也能落戶,可以落戶到各派出所指定的人才專用地址。只要身份證、相關(guān)學(xué)歷等證明就行。

不出意外的話,沈陽低門檻搶人才有可能就是 2016 年房地產(chǎn)去庫(kù)存的延續(xù),之前的目的是把新建住房賣出去,現(xiàn)在是通過低門檻的人才政策抬房?jī)r(jià)和房租。

比如,博士、碩士、本科租房補(bǔ)貼分別從原來的每年 0.96 萬元、0.48 萬元、0.24 萬元,提高到現(xiàn)在每年 1.5 萬元、1.02 萬元、0.6 萬元。

《人民日?qǐng)?bào)》算了一筆賬,現(xiàn)在沈陽房?jī)r(jià)相對(duì)較低、房租也不貴,按照本科每月 500 元的補(bǔ)助,幾乎相當(dāng)于在老城區(qū)租賃 50 平米普通住宅,政府給予接近一半的租房補(bǔ)貼。

如果是博士,每月的房租補(bǔ)助就要 1250 元,基本上不用花自己的錢租房子。最厲害的是,沈陽把人才引進(jìn)的 " 觸角 " 已經(jīng)伸向了未畢業(yè)的在讀博士研究生," 準(zhǔn)博士 " 提前與用人單位簽約,可以獲得每月 2000 元的補(bǔ)助。

不僅是學(xué)生,沈陽的搶人是全方位的。

去年,沈陽推出了 " 三引三回 " 政策,具體是指" 引老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)、引校友回沈陽、引戰(zhàn)友回駐地 "。

和別的人才計(jì)劃相比,這個(gè)政策直接瞄準(zhǔn)的是這幾年 " 逃離 " 東北的人才,沈陽政府部門直接跑到各個(gè)城市挖人。

去年 12 月 9 日,沈陽市 " 三引三回 " 活動(dòng)在濟(jì)南進(jìn)行宣講,這是 " 三引三回 " 首次走出沈陽,到全國(guó)進(jìn)行宣講的第一站;

去年,12 月 19 日,沈陽市 " 三引三回(北京站)" 新聞發(fā)布會(huì)在北京舉辦;

今年 1 月 18 日,沈陽市 " 三引三回 " 新聞發(fā)布會(huì)在滬召開,百余位上海的沈陽校友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友代表以及上海媒體人出席發(fā)布會(huì);

今年 2 月 2 日,沈陽市 " 三引三回 " 座談會(huì)在深圳召開,這是第五站;

今年 1 月 4 日,沈陽市 " 三引三回(武漢站)" 新聞發(fā)布會(huì)舉行,呼吁沈陽籍人才 " 常回家看看 ";

4 月 16 日,沈陽市 " 三引三回 " 系列活動(dòng)成都站正式啟動(dòng)。呼吁成都游子歸來,回到家鄉(xiāng),與家鄉(xiāng)人民一同創(chuàng)業(yè)發(fā)展;

4 月 18 日,沈陽市 " 三引三回 " 活動(dòng)剛剛結(jié)束在成都站為期三天的新聞發(fā)布、政策宣講、項(xiàng)目對(duì)接等系列推介活動(dòng)后前往杭州。

02

沈陽如此低門檻和大力度的吸引人才,最直接的原因是整個(gè)東北都缺人,人口外流嚴(yán)重。

以下是遼寧省近 5 年的人口出生情況。

東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖2)
從圖中可以看出,遼寧只有 2014 年的人口出生率是高于人口死亡率的,其余的 4 年時(shí)間都是死亡率高于出生率,直接導(dǎo)致的結(jié)果就是人口自然增長(zhǎng)率 4 年為負(fù)。
東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖3)
上圖是近 5 年遼寧普通小學(xué)生在校人數(shù),2012 以來連續(xù)下降,2015 年出現(xiàn)了小幅反彈后,2016 年又出現(xiàn)了下降。

小學(xué)生在校人數(shù)是觀察流動(dòng)人口變化最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)之一,小學(xué)生大都跟隨長(zhǎng)輩居住,小學(xué)生人數(shù)連年減少,可以從側(cè)面反映遼寧近 5 年人口外流嚴(yán)重。

東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖4)
上圖是近 5 年沈陽市戶籍人口增長(zhǎng)情況,除 2015 年外,總?cè)丝诿磕甓际窃鲩L(zhǎng)的,在東北人口整體外流的大背景下,難能可貴。
東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖5)
上圖是近 5 年沈陽普通高校在校學(xué)生數(shù),從 2012 年~2014 年,每年有 1 萬多人的增長(zhǎng),之后三年增速開始放緩,2016 年出現(xiàn)了下滑,不過也就少了 446 人。
東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖6)
上圖是近 5 年沈陽的就業(yè)數(shù)據(jù),從圖中看出:

1. 國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)占絕對(duì)比列,如果加上集體經(jīng)濟(jì)基本上其他單位就業(yè)人數(shù) 3 倍~5 倍;

2. 不管是什么單位,就業(yè)人數(shù)從 2014 年開始都出現(xiàn)了下降;

3. 就業(yè)人數(shù)下降的直接結(jié)果就是失業(yè)人數(shù)增加,失業(yè)率上升(下圖)。

東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖7)
通過以上 6 張圖,可以初步得出幾個(gè)結(jié)論:

1. 從全省來說,遼寧人口外流嚴(yán)重;

2. 沈陽的人口沒有減少而是在增加,沈陽是東北的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),可能吸引了遼寧及整個(gè)東北其他地市的人口;

3. 在沈陽,還是國(guó)有企業(yè)占絕對(duì)主力;

4. 人口在增加,就業(yè)人數(shù)在減少,直接結(jié)果就是失業(yè)率增加。

所以,沈陽現(xiàn)在這么低門檻吸引過去的所謂人才,以后政府會(huì)如何解決他們工作呢?會(huì)不會(huì)抬升沈陽的失業(yè)率?

03

看到這個(gè)有點(diǎn)尷尬的結(jié)果,突然讓我聯(lián)想起 2016 年沈陽為了去庫(kù)存,推出 " 大學(xué)生零首付購(gòu)房 " 以及直接補(bǔ)貼 1% 的契稅。

當(dāng)時(shí),高端人才(盛京人才)購(gòu)房享受優(yōu)惠政策,對(duì)領(lǐng)軍人物和杰出人才等由市及區(qū)、縣(市)兩級(jí)財(cái)政按政策規(guī)定發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。

此外,對(duì)畢業(yè)未超過 5 年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購(gòu)買商品住房的,給予住房公積金政策支持,最高貸款額度為單方 60 萬元、雙方 80 萬元。

對(duì)高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購(gòu)買商品住房的,給予每平方米 200 元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。所以,現(xiàn)在沈陽低門檻吸引中專以上人才的做法,多少有些尋找接盤俠的意思。

必須承認(rèn)的是,這幾年制造業(yè)不景氣,企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況都不好,主動(dòng)流入沈陽的人口很少,所以財(cái)政收入也受到了影響。

東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖8)
以上是近 5 年沈陽財(cái)政收支情況,基本上沒有盈余,收入從 2013 年開始就逐年減少,2016 略有反彈,但比 2013 年的高點(diǎn)依然少近 180 億。
東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖9)
財(cái)政收入減少很大一部分原因是 " 土地財(cái)政 " 相關(guān)收入減少。以上是沈陽近 5 年的房屋銷售情況,2016 年的銷售面積僅有 2012 年的一半,房?jī)r(jià)也沒有明顯上漲。
東北要發(fā)力了!中專學(xué)歷就可落戶,沈陽搶那么多人干啥(圖10)
銷售不振,房?jī)r(jià)止步不前,直接導(dǎo)致的結(jié)果就是房地產(chǎn)投資減少,房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)地?zé)崆椴桓撸u地收入也會(huì)減少。

從圖中可以看出,沈陽房地產(chǎn)開發(fā)投資在 2013 年達(dá)到頂峰后,之后的三年就出現(xiàn)了斷崖式下跌,2016 年投資額僅有 2013 年的 32.46%;開發(fā)商購(gòu)置土地面積只有 2013 年的 18.9%。

所以,沈陽通過吸引所謂的人才找接盤俠已經(jīng) " 司馬昭之心,路人皆知 ",發(fā)展房地產(chǎn)絕對(duì)是低門檻吸引人才的重要原因之一。

青島大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院教授易憲容受訪時(shí)指出,目前各個(gè)城市 " 搶人 " 的背后實(shí)際上是地方政府推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需要。

在中央 " 房住不炒 " 等日趨嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策下,剛走出學(xué)校的大學(xué)生們是具有購(gòu)房資格、最大的購(gòu)房剛需人群。

目前,很多地方經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、居民消費(fèi)難以繼續(xù)提升,房地產(chǎn)仍然相當(dāng)于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì) " 嗎啡 "。

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