遼寧是東北經濟崛起的希望,沈陽是遼寧經濟重鎮(zhèn),如此低門檻的吸引人才能讓東北重新崛起嗎? 01 近日,沈陽公布了 9 條最新引人措施。其中,中專以上學歷人員 " 零門檻 " 落戶、大中專學生來沈陽求職免費入住人才驛站 10 天。 和在新一輪 " 搶人大戰(zhàn) " 中表現搶眼的西安、鄭州、南京等地相比,沈陽開出的條件最低。不僅如此,和之前相比,沈陽也是首次將落戶的門檻調低到 " 中專 "。 作為東北地區(qū)唯一的特大城市,沈陽以前只允許本科及以上應屆畢業(yè)生實行先落戶后就業(yè),對往屆畢業(yè)生和本科以下應屆畢業(yè)生,均要求就業(yè)后落戶。 現在,符合條件的中專以上學歷人才均實行 " 先落戶后就業(yè) ",將人才落戶與就業(yè)脫鉤,真正實現 " 零門檻 " 落戶。如果沒有工作沒有房,也能落戶,可以落戶到各派出所指定的人才專用地址。只要身份證、相關學歷等證明就行。 不出意外的話,沈陽低門檻搶人才有可能就是 2016 年房地產去庫存的延續(xù),之前的目的是把新建住房賣出去,現在是通過低門檻的人才政策抬房價和房租。 比如,博士、碩士、本科租房補貼分別從原來的每年 0.96 萬元、0.48 萬元、0.24 萬元,提高到現在每年 1.5 萬元、1.02 萬元、0.6 萬元。 《人民日報》算了一筆賬,現在沈陽房價相對較低、房租也不貴,按照本科每月 500 元的補助,幾乎相當于在老城區(qū)租賃 50 平米普通住宅,政府給予接近一半的租房補貼。 如果是博士,每月的房租補助就要 1250 元,基本上不用花自己的錢租房子。最厲害的是,沈陽把人才引進的 " 觸角 " 已經伸向了未畢業(yè)的在讀博士研究生," 準博士 " 提前與用人單位簽約,可以獲得每月 2000 元的補助。 不僅是學生,沈陽的搶人是全方位的。 去年,沈陽推出了 " 三引三回 " 政策,具體是指" 引老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)、引校友回沈陽、引戰(zhàn)友回駐地 "。 和別的人才計劃相比,這個政策直接瞄準的是這幾年 " 逃離 " 東北的人才,沈陽政府部門直接跑到各個城市挖人。 去年 12 月 9 日,沈陽市 " 三引三回 " 活動在濟南進行宣講,這是 " 三引三回 " 首次走出沈陽,到全國進行宣講的第一站; 去年,12 月 19 日,沈陽市 " 三引三回(北京站)" 新聞發(fā)布會在北京舉辦; 今年 1 月 18 日,沈陽市 " 三引三回 " 新聞發(fā)布會在滬召開,百余位上海的沈陽校友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友代表以及上海媒體人出席發(fā)布會; 今年 2 月 2 日,沈陽市 " 三引三回 " 座談會在深圳召開,這是第五站; 今年 1 月 4 日,沈陽市 " 三引三回(武漢站)" 新聞發(fā)布會舉行,呼吁沈陽籍人才 " ?;丶铱纯?"; 4 月 16 日,沈陽市 " 三引三回 " 系列活動成都站正式啟動。呼吁成都游子歸來,回到家鄉(xiāng),與家鄉(xiāng)人民一同創(chuàng)業(yè)發(fā)展; 4 月 18 日,沈陽市 " 三引三回 " 活動剛剛結束在成都站為期三天的新聞發(fā)布、政策宣講、項目對接等系列推介活動后前往杭州。 02 沈陽如此低門檻和大力度的吸引人才,最直接的原因是整個東北都缺人,人口外流嚴重。 以下是遼寧省近 5 年的人口出生情況。 小學生在校人數是觀察流動人口變化最準確的數據之一,小學生大都跟隨長輩居住,小學生人數連年減少,可以從側面反映遼寧近 5 年人口外流嚴重。 1. 國有單位就業(yè)人數占絕對比列,如果加上集體經濟基本上其他單位就業(yè)人數 3 倍~5 倍; 2. 不管是什么單位,就業(yè)人數從 2014 年開始都出現了下降; 3. 就業(yè)人數下降的直接結果就是失業(yè)人數增加,失業(yè)率上升(下圖)。 1. 從全省來說,遼寧人口外流嚴重; 2. 沈陽的人口沒有減少而是在增加,沈陽是東北的經濟重鎮(zhèn),可能吸引了遼寧及整個東北其他地市的人口; 3. 在沈陽,還是國有企業(yè)占絕對主力; 4. 人口在增加,就業(yè)人數在減少,直接結果就是失業(yè)率增加。 所以,沈陽現在這么低門檻吸引過去的所謂人才,以后政府會如何解決他們工作呢?會不會抬升沈陽的失業(yè)率? 03 看到這個有點尷尬的結果,突然讓我聯想起 2016 年沈陽為了去庫存,推出 " 大學生零首付購房 " 以及直接補貼 1% 的契稅。 當時,高端人才(盛京人才)購房享受優(yōu)惠政策,對領軍人物和杰出人才等由市及區(qū)、縣(市)兩級財政按政策規(guī)定發(fā)放購房補貼。 此外,對畢業(yè)未超過 5 年的高校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生在沈購買商品住房的,給予住房公積金政策支持,最高貸款額度為單方 60 萬元、雙方 80 萬元。 對高校、中等職業(yè)學校在校生購買商品住房的,給予每平方米 200 元的獎勵政策。所以,現在沈陽低門檻吸引中專以上人才的做法,多少有些尋找接盤俠的意思。 必須承認的是,這幾年制造業(yè)不景氣,企業(yè)經營情況都不好,主動流入沈陽的人口很少,所以財政收入也受到了影響。 從圖中可以看出,沈陽房地產開發(fā)投資在 2013 年達到頂峰后,之后的三年就出現了斷崖式下跌,2016 年投資額僅有 2013 年的 32.46%;開發(fā)商購置土地面積只有 2013 年的 18.9%。 所以,沈陽通過吸引所謂的人才找接盤俠已經 " 司馬昭之心,路人皆知 ",發(fā)展房地產絕對是低門檻吸引人才的重要原因之一。 青島大學互聯網金融研究院教授易憲容受訪時指出,目前各個城市 " 搶人 " 的背后實際上是地方政府推動房地產市場的需要。 在中央 " 房住不炒 " 等日趨嚴格的房地產調控政策下,剛走出學校的大學生們是具有購房資格、最大的購房剛需人群。 目前,很多地方經濟下行壓力持續(xù)、居民消費難以繼續(xù)提升,房地產仍然相當于強大的經濟 " 嗎啡 "。 |