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正在武漢大學(xué)念大三的周舟，打算暑假到深圳找實(shí)習(xí)。南下廣東實(shí)習(xí)，為找工作打基礎(chǔ)，是武漢的大學(xué)生近些年的“慣例”。武漢這座城市擁有上百萬(wàn)在讀大學(xué)生，卻沒(méi)有相應(yīng)規(guī)模的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。往年填報(bào)志愿時(shí)，這種情況使得不少高考考生和家長(zhǎng)對(duì)選不選武漢高校糾結(jié)不已。
不過(guò)，現(xiàn)在正在高考的考生們，到填報(bào)志愿時(shí)可能不必太糾結(jié)。武漢推進(jìn)的“雙百萬(wàn)”人才政策，有望給予大學(xué)畢業(yè)生更多留在武漢的機(jī)會(huì)。 2017年年初武漢出臺(tái)的“雙百萬(wàn)”政策，某種意義上是地方新一輪人才政策的起點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有40多座城市出臺(tái)人才新政策。其中，吸睛無(wú)數(shù)的武漢、南京、武漢、成都、重慶、長(zhǎng)沙等，不僅是“新一線”的有力候選城市，而且還是傳統(tǒng)的高等教育優(yōu)勢(shì)城市。原有的高等教育優(yōu)勢(shì)與新的人才政策疊加，會(huì)否產(chǎn)生新的化學(xué)反應(yīng)？ 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇分析，人才政策長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能會(huì)導(dǎo)致高等教育優(yōu)勢(shì)城市產(chǎn)業(yè)狀況發(fā)生改變，進(jìn)而吸引考生報(bào)考。但這需要漫長(zhǎng)的傳導(dǎo)過(guò)程，具體影響程度如何還不明朗。 而從BOSS直聘研究院最新的數(shù)據(jù)看，武漢等城市的大學(xué)畢業(yè)生留存率正在提高，縮小與廣東等先進(jìn)省份的差距，“新一線”城市高等教育優(yōu)勢(shì)與人才政策的疊加優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。 搶著留住大學(xué)生 周舟這樣具有高等教育背景的青年勞動(dòng)力，是地方人才政策關(guān)注的焦點(diǎn)。 武漢是近一年以來(lái)最早推出人才政策的城市。2017年年初，武漢推出“雙百萬(wàn)”計(jì)劃，即要在5年內(nèi)，推動(dòng)“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”以及“百萬(wàn)校友資智回漢”。前一個(gè)“百萬(wàn)”，其目標(biāo)就是推動(dòng)周舟們留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而不必流失到廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。其具體的措施包括本科生最低年薪5萬(wàn)、購(gòu)房八折等“優(yōu)惠”政策。 在武漢推動(dòng)實(shí)施“雙百萬(wàn)”計(jì)劃的進(jìn)程中，越來(lái)越多城市發(fā)現(xiàn)“人才”的價(jià)值。南京首開大學(xué)生“面試補(bǔ)貼”的先例；成都有捆綁落戶、就業(yè)的“蓉漂”計(jì)劃；天津有落戶就業(yè)的“海河計(jì)劃”；西安最大限度放寬落戶，在讀大學(xué)生在線即可申請(qǐng)西安戶籍。 這些城市，不僅是這一輪人才政策熱潮的明星城市，同時(shí)還有一個(gè)相同的特點(diǎn)——都是國(guó)內(nèi)高等教育資源集聚的優(yōu)勢(shì)城市。QS全球大學(xué)排行榜顯示，該榜單的2017年全球大學(xué)900強(qiáng)中，內(nèi)地只有14座城市的40余所大學(xué)入圍。這14座城市就包括前述武漢、南京與西安等城市。 與經(jīng)濟(jì)的城市格局相對(duì)比，南京的高等教育實(shí)力甚至比上海要強(qiáng)，武漢、西安的實(shí)力與一線城市廣州相當(dāng)，而重慶、天津亦有較強(qiáng)的高等教育實(shí)力。但是，人才的流動(dòng)性，使得武漢、西安沒(méi)有享受到太多高校多的好處。 同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副教授張端鴻說(shuō)，高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才在就業(yè)選擇上有很強(qiáng)的目標(biāo)性，他們不一定在哪里上學(xué)就在哪里就業(yè)，而是會(huì)根據(jù)自己的喜好、城市發(fā)展水平綜合考慮。 另一方面，往年的志愿填報(bào)，因考慮畢業(yè)時(shí)更好找工作，考生往往選擇一線城市，擁有兩個(gè)一線城市的廣東往年有“廣東考生不愛考出省”的說(shuō)法；而如果選擇類似武漢這樣的城市，往往意味著大學(xué)要為就業(yè)準(zhǔn)備更多。 而未來(lái)的情況則可能是，周舟們有更多機(jī)會(huì)直接留在本地工作。未來(lái)出現(xiàn)的一種可能是，更多優(yōu)質(zhì)生源流入武漢、西安這樣的“新一線”城市。這也是出臺(tái)人才新政策的地方樂(lè)于見到的情況。這是否意味著高考志愿填報(bào)出現(xiàn)關(guān)鍵變量？ 張端鴻表示，人才流動(dòng)問(wèn)題可以用“推拉理論”解釋，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的城市，提供的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)是“拉力”；其“推力”在于競(jìng)爭(zhēng)激烈，生活成本高，房?jī)r(jià)壓力大。相當(dāng)多在一線城市上學(xué)的學(xué)生在就業(yè)時(shí)選擇離開。對(duì)于中西部而言，生活成本低，競(jìng)爭(zhēng)壓力小，曾經(jīng)被忽視的人才來(lái)到這反倒有了成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會(huì)。 這也意味著，中西部城市人才的“自產(chǎn)自銷”，將成為一種可探索的道路。 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，人才政策長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)狀況發(fā)生改變，進(jìn)而吸引考生報(bào)考，但這中間的傳導(dǎo)過(guò)程很漫長(zhǎng)。 從事教育政策的中山大學(xué)副研究員范昕認(rèn)為，人才政策對(duì)考生的報(bào)考會(huì)有一定影響，但讀大學(xué)需要數(shù)年時(shí)間，具體起到何種影響當(dāng)前并不明朗。而且雇主更看重高校本身的聲譽(yù)而非所在地，“本地高校”的標(biāo)簽并不會(huì)為求職者加分。 熊丙奇表示，人才政策和報(bào)考選學(xué)校目前來(lái)看并沒(méi)有直接關(guān)系。這是因?yàn)檎呃锊](méi)有限定人才來(lái)源，而且政策的重點(diǎn)并不是吸引潛在人才前去就讀，而是吸引人才去就業(yè)，重點(diǎn)是人才的使用效果，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展能做多大的貢獻(xiàn)，而并不是培養(yǎng)。 應(yīng)屆生留存率提高了 目前，人才政策預(yù)期與報(bào)考選學(xué)校間還沒(méi)有太直接關(guān)聯(lián)。盡管如此，部分城市人才政策與高等教育集聚的疊加優(yōu)勢(shì)正在顯露出來(lái)。說(shuō)明這一趨勢(shì)的，是一種參數(shù)——反映高些應(yīng)屆生留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“留存率”。 在新的“潮流”中，周舟選擇深圳實(shí)習(xí)實(shí)際上已是舊的“傳統(tǒng)”；過(guò)去，大約超過(guò)一年的武漢高校畢業(yè)生要離開武漢謀發(fā)展，但隨著人才政策預(yù)期看好，這種情況正在“逆反”。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲取的BOSS直聘研究院樣本數(shù)據(jù)顯示，提出“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，武漢高校畢業(yè)生的留存率為57%，這一數(shù)據(jù)在最新的2018年畢業(yè)季上升至64.3%。 和武漢一樣，西安、重慶、南京等新一線城市的趨勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)較樂(lè)觀的跡象。BOSS直聘研究院樣本統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年一季度，從新一線城市本地高校畢業(yè)，并留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯穆殘?chǎng)新人（包括今年的應(yīng)屆生和一年以下工作經(jīng)驗(yàn)的求職者）比例達(dá)到73.8%，較2016年增加近20個(gè)百分點(diǎn)。 如果將視角放大到省級(jí)行政區(qū)，截至2018年4月底，全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)本地高校畢業(yè)生的平均留存率（在本地求職）為68.8%，相比2017年同期提升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。 BOSS直聘研究院援引樣本數(shù)據(jù)稱，畢業(yè)后的頭兩年，許多職場(chǎng)新人的求職方向和職業(yè)生涯規(guī)劃還不清晰，工作變動(dòng)較為頻繁，全國(guó)各省市本地高校畢業(yè)生的平均留存率波動(dòng)性和差異性也較大。兩年后，隨著職業(yè)方向逐漸清晰，人生規(guī)劃走上軌道，年輕人擇業(yè)的地域穩(wěn)定性明顯提升，一部分畢業(yè)后選擇了其它城市的年輕人開始回流，各地的本地高校畢業(yè)生留存率基本面能夠維持在50%左右。 這也在提醒正在考場(chǎng)的00后們，志愿填報(bào)時(shí)選填武漢等“新一線”，確實(shí)有機(jī)會(huì)留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，而不必在就讀時(shí)重復(fù)周舟跨省實(shí)習(xí)的“麻煩”。 隨著數(shù)據(jù)的看漲，武漢等“新一線”的數(shù)據(jù)正在與先進(jìn)水平縮小。據(jù)BOSS直聘研究院樣本數(shù)據(jù)，截至2018年4月，本地高校應(yīng)屆生留存率最高的是廣東省。坐享?yè)碛袕V州和深圳兩個(gè)一線城市的巨大地緣優(yōu)勢(shì)，輔以一定的地域文化影響，廣東省今年的本地高校應(yīng)屆生留存率高達(dá)96.8%。緊隨廣東之后的分別是浙江省（90.6%）、上海市（86.6%）和四川省（83.5%），均超過(guò)八成。浙江與四川分別擁有杭州、成都兩大明星城市。 需要指出的是，我國(guó)的高等教育格局并非一成不變。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和“雙一流”（世界一流大學(xué)與一流學(xué)科）建設(shè)的推進(jìn)，深圳、青島等不少城市正在大力引進(jìn)、新建優(yōu)質(zhì)高校，以填補(bǔ)高等教育的短板。 2017年7月，北京大學(xué)深圳研究生院2017年數(shù)據(jù)顯示，在選擇就業(yè)的畢業(yè)生中，留在深圳的比例為38.3%，為歷史最高。北京大學(xué)深圳研究生院成立于2001年。直到2015年，畢業(yè)生留深的比例才首次超過(guò)去向?yàn)楸本?、上海的，達(dá)到30%。 相比之下，本地高校畢業(yè)生留存率最低的是西藏自治區(qū)，僅為23.0%；東北地區(qū)的留存率為40%。 對(duì)此，范昕解釋說(shuō)，地方辦大學(xué)的目標(biāo)不該是單一的，雖然不能留下畢業(yè)生，但有好的科研環(huán)境吸引學(xué)者為當(dāng)?shù)胤?wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，也是其意義之一。 張端鴻還指出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高層次勞動(dòng)力的爭(zhēng)奪關(guān)乎城市未來(lái)的發(fā)展。不管是什么發(fā)展水平的城市，都要考慮如何吸引、留住人才這一問(wèn)題，努力在推拉之間找到平衡。 （應(yīng)采訪對(duì)象要求，周舟為化名） |
