3月16日,梧桐邑小區(qū)宜昌電信設(shè)備遭惡意破壞,190家用戶上網(wǎng)中斷。 4月10日,夷陵區(qū)春華秋實小區(qū)的業(yè)主吳先生反映,一寬帶營運商工作人員將小區(qū)內(nèi)所有非電信用戶寬帶線剪斷,導(dǎo)致小區(qū)聯(lián)通、移動、長城等用戶受影響。 4月24日,民益家園張女士反映,家里的長城寬帶,被某營運商工作人員將網(wǎng)線剪斷。 5月6日,清江潤城小區(qū)居民劉先生反映,家里移動網(wǎng)線被其他營運商工作人員剪斷。 6月4日,市民陳先生反映,他住在花艷鐵路和諧小區(qū),報裝電信寬帶被拒絕。小區(qū)工作人員說,小區(qū)可以安裝廣電、移動、聯(lián)通和長城的,但不讓電信寬帶進(jìn)入。 今年以來,記者接到大量市民關(guān)于寬帶用戶被斷網(wǎng)或用戶選擇權(quán)被剝奪的投訴,連日來,記者就此進(jìn)行了調(diào)查,并采訪了相關(guān)各方和主管部門。
視頻截圖:6月10日,宜昌移動的工作人員對被破壞的光纖交接箱進(jìn)行搶修。 5000用戶投訴被斷網(wǎng) 家住猇亭七里新村的陳女士說,因為開了微店,所以每天都要上網(wǎng)。6月9日晚上就出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題,當(dāng)時也沒在意。第二天上午繼續(xù)上網(wǎng),還是不行,只能用手機(jī)流量代替。出門買菜回家,發(fā)現(xiàn)對面有一大群施工人員,在路邊搭了一個棚子正在施工。她過去一問,工人氣憤地說,這里兩個光纖交接箱被人把鎖撬開,在里面放了一把火,導(dǎo)致寬帶、光纜等受到嚴(yán)重破壞,還不知道什么時候恢復(fù)。
據(jù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)維修的宜昌移動工作人員屈先生介紹,該處光纖設(shè)施是被人為破壞,硬件設(shè)備損失在4萬元左右,周邊3000戶寬帶用戶和附近移動手機(jī)用戶都受到影響。目前,警方已經(jīng)立案。此前,家住美岸長堤的市民胡先生說,他們用的是聯(lián)通寬帶,最近常被人把寬帶剪斷。類似情況還發(fā)生在CBD和萬家城市花園,不過這次受傷的是長城寬帶。 經(jīng)了解,今年1月以來,宜昌移動用戶被斷網(wǎng)最多。截至6月9日,有1000多戶用戶被剪線斷網(wǎng)。而10日則是最大一起,涉及3000用戶。同時,根據(jù)宜昌電信提供的數(shù)據(jù),今年以來,該公司有1000多用戶投訴被惡意斷網(wǎng)。此外,聯(lián)通、廣電、長城都有不少用戶投訴被惡意斷網(wǎng)。 宜昌電信 投入巨大被其他營運商利用 在連日采訪中,記者了解到,在宜昌寬帶市場上,主要是5家公司經(jīng)營,分別是電信、移動、廣電、聯(lián)通和長城。其中,宜昌電信占據(jù)大半江山,份額在60%,后起之秀的宜昌移動占據(jù)30%,其他市場份額,則由聯(lián)通、廣電和長城分割。 宜昌電信網(wǎng)運部負(fù)責(zé)人吳華介紹,他們從2004年進(jìn)入寬帶市場,最開始是電話線,然后是網(wǎng)線,再升級到光纖。在光纖拓展中,又是從光纖到小區(qū)、到樓棟、到單元、到入戶,一路走來投入巨大。盡管市場占有絕對數(shù)在增加,但市場份額下降也是事實。 而移動公司從2016下半年才開始進(jìn)入寬帶建設(shè),2年間市場份額已達(dá)30%,很多都是直接在電信既有網(wǎng)絡(luò)上搭建,造成各種矛盾。 吳華說,最近兩年,總有其他營運商非法利用電信資源,經(jīng)常把網(wǎng)線架到他們線路上,密密麻麻的蜘蛛網(wǎng)線既影響美觀,也帶來安全隱患,同時也對已經(jīng)老化的設(shè)備帶來沖擊。宜昌電信從去年開始提檔升級,對作廢網(wǎng)線進(jìn)行清理。對此,吳華表示,他們之前在媒體上專門刊登了公告,從2018年3月21日起,對全市網(wǎng)絡(luò)戶線和桿路進(jìn)行清理。 宜昌移動 共建共享又何妨 宜昌移動網(wǎng)路部負(fù)責(zé)人胡先生說,2013年以前,在國家要求新建小區(qū)推行兩項強(qiáng)標(biāo)以前,都是營運商和小區(qū)物業(yè)自行商談的排他性合作協(xié)議。對于其他營運商的開發(fā)和建設(shè),他們也表示愿意尊重和協(xié)商,主要是聚焦在戶線資源和桿路資源的共建共享上。他們多次給宜昌電信去函,希望通過共建共享和資源互換及有償使用的辦法實現(xiàn)共同發(fā)展,但未能取得共識。 據(jù)其稱,從去年以來,就不斷有移動用戶反映網(wǎng)線被惡意斷網(wǎng),到今年3月以來,電信以戶線清理為由,對前期已經(jīng)承載其他公司現(xiàn)網(wǎng)用戶的戶線進(jìn)行清理,造成用戶網(wǎng)絡(luò)通信大面積中斷。 據(jù)其介紹,截止到6月6日,有700多用戶被剪斷網(wǎng)線。到6月7日,在秭歸一天有300多用戶被切斷網(wǎng)線。到6月10日,一天被切斷用戶3000戶。他表示,移動沒有要求去切斷別人的網(wǎng)線,但不排除極少數(shù)員工個別行為,他們也對此持批評態(tài)度。 長城寬帶 希望有人出面協(xié)調(diào) 對此,宜昌長城寬帶運維部的負(fù)責(zé)人陳先生表示,光纖到戶國家有明確規(guī)定,是要求開發(fā)商在交付房屋的時候,就要建設(shè)好光纖到戶。其他營運商直接到弱電井駁接,用戶可以自由選擇任何一家寬帶營運商。 他舉例,如北辰明珠,東城心語,由宜昌城投建設(shè)的,兩項強(qiáng)標(biāo)都處理好了。對于老舊小區(qū)的光纖到戶,他建議采用平攤投資,讓投資變小,五家營運單位共建,或者區(qū)域性平攤。陳先生說,企業(yè)要發(fā)展,最怕扯皮,希望有關(guān)部門協(xié)調(diào),讓他們關(guān)注用戶服務(wù),而不是經(jīng)常被投訴惡意斷網(wǎng)。 社區(qū)物業(yè) “提前定規(guī)矩”很重要 6月4日上午,記者來到位于鐵路和諧小區(qū)里的花艷社區(qū)居委會采訪,據(jù)該社區(qū)書記溫秀琴介紹,這個小區(qū)是武漢鐵路局為職工開發(fā)的經(jīng)適房小區(qū)。目前有兩期,一期11棟2012年已交付,二期交付的4棟正在裝修。此前,一期的6號棟,因為弱電管線扎堆,互相擠占,導(dǎo)致兩次失火,被要求整改。這次,在光纖到戶時,社區(qū)和物業(yè)公司考慮安全問題,與多個營運商接洽,最后決定由廣電修建基礎(chǔ)設(shè)施,其他營運商共同使用。但是電信的施工隊,卻要自己另外架線,所以被物業(yè)阻止了。 該小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理李明表示,他們?yōu)榱艘?guī)范小區(qū)網(wǎng)線管理,專門到武漢的百步亭小區(qū)考察,人家都是到戶一根線,營運商不限。在二期房屋建設(shè)中,物業(yè)與多家營運商洽談寬帶進(jìn)小區(qū)工作。廣電和移動態(tài)度積極,協(xié)議一致。而電信施工隊伍則要自己牽線,不符合小區(qū)要求,所以被拒絕。如果電信施工隊伍愿按小區(qū)管理規(guī)定進(jìn)入,他們也很歡迎?,F(xiàn)在,他們小區(qū)是由宜昌廣電鋪鋪設(shè)相關(guān)設(shè)備,并進(jìn)行維護(hù),其他營運商都可進(jìn)駐,只要給廣電按用戶一次性交付建設(shè)費用即可。目前城區(qū)多個小區(qū)也采用了這個模式。 管理部門發(fā)聲 約談營運商共建 光纖到戶怎么做,宜昌早就有規(guī)定。2016年5月26日,宜昌市政府辦出臺《宜昌城區(qū)光纖到戶工作實施方案》,要求城區(qū)新建住宅項目的通信設(shè)施要與住宅區(qū)和住宅建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,光纖入戶設(shè)施設(shè)備納入住宅項目成本,并將相關(guān)內(nèi)容列入商品房買賣合同,要求保障用戶自由選擇電信運營企業(yè)的權(quán)利。同時,對既有住宅的光纖到戶改造,住宅權(quán)屬和建設(shè)管理單位及物業(yè)公司,都要積極支持,不得任何方式限制用戶選擇權(quán),不得限制各電信運營企業(yè)接入和使用。 記者就此采訪了市住房保障局物業(yè)科彭江江,他表示,對既有小區(qū)出現(xiàn)網(wǎng)線被惡意中斷的,他們可以協(xié)調(diào)物業(yè)公司進(jìn)行處理,但只能針對個案,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。市住建委城建科表示,城區(qū)將對238個老舊小區(qū)進(jìn)行改造,今年改造60個,3年完成全部改造。改造中已將通信和有線電視一并納入,將督促施工單位落實到位。 作為通信行業(yè)的主管部門,記者采訪了宜昌市經(jīng)信委電子辦主任林志國,他介紹,國家2013年就出臺了兩項強(qiáng)標(biāo),對營運商有共建共享的要求,要么是收取一定費用,要么是共同建設(shè),但是任何一家都不能壟斷。2013年以前,那些老舊小區(qū)的網(wǎng)線建設(shè),最開始是秉承誰建設(shè)誰受益的原則。物權(quán)法出來以后,小區(qū)所有線路都是業(yè)主的共同財產(chǎn)。同時,小區(qū)的光纖入戶是開發(fā)商必須建設(shè)的,但很多開發(fā)商為節(jié)約資金,將這筆投資轉(zhuǎn)嫁給愿意搶占資源的營運商,也埋下了發(fā)生爭端的種子。 林志國表示,一不能讓老百姓有意見,引起社會不安定;二是相互之間要實現(xiàn)共建共享,以用戶自由選擇為第一,不以誰建設(shè)作為依據(jù);三在行業(yè)內(nèi)部,要有良性的競爭,要通過對用戶的服務(wù),通過良好的產(chǎn)品,禁止惡性競爭。他們將盡快約談宜昌通信營運商,針對光纖到戶共享方面的問題,要求企業(yè)做好行業(yè)自律和資源共建共享。 |