11月18日,《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》(簡(jiǎn)稱(chēng):《規(guī)劃》)正式發(fā)布,該規(guī)劃確定了湖北各城市的地位,也列出未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。 湖北認(rèn)定13個(gè)區(qū)域中心城市《規(guī)劃》全文中,最引人關(guān)注的信息,無(wú)疑是湖北初步認(rèn)定13個(gè)區(qū)域中心城市。分別是黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、孝感、黃岡等6個(gè)綜合型區(qū)域中心城市,以及鄂州、咸寧、隨州、恩施、仙桃、潛江、天門(mén)等7個(gè)特色型區(qū)域中心城市。此外,武漢是國(guó)家中心城市,襄陽(yáng)、宜昌是省域副中心城市。 除了神農(nóng)架之外,16個(gè)地市州都找準(zhǔn)自身位置。湖北“一口氣”認(rèn)定13個(gè)區(qū)域中心城市,就是為推動(dòng)區(qū)域中心城市競(jìng)相發(fā)展。頭銜“大放送”,能否真正成為省域一極,各憑本事。 湖北省城鎮(zhèn)化空間格局圖
《規(guī)劃》顯示,湖北將逐步形成“一主兩翼、兩橫兩縱、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化空間格局。“一主兩翼”很好理解,就是以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為核心,引領(lǐng)武漢城市圈、襄十隨神、宜荊荊恩等省內(nèi)三大城市群發(fā)展。 “兩橫”是指長(zhǎng)江城鎮(zhèn)發(fā)展帶(長(zhǎng)江暨沿江高鐵復(fù)合城鎮(zhèn)發(fā)展帶)、漢十城鎮(zhèn)發(fā)展帶(武西高鐵暨福銀高速?gòu)?fù)合城鎮(zhèn)發(fā)展帶);“兩縱”是指襄荊宜城鎮(zhèn)發(fā)展帶(漢江暨呼南高鐵復(fù)合城鎮(zhèn)發(fā)展帶)、京廣城鎮(zhèn)發(fā)展帶(京廣高鐵暨京港澳高速?gòu)?fù)合城鎮(zhèn)發(fā)展帶)。 “多點(diǎn)支撐”則是構(gòu)建以中心城市為龍頭、區(qū)域中心城市為紐帶、縣城為重要載體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系,形成“多節(jié)點(diǎn)、多通道、多支撐”發(fā)展新格局。 完善城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系根據(jù)《規(guī)劃》,湖北將形成省域中心城市、省域副中心城市、區(qū)域中心城市、重要節(jié)點(diǎn)城市、其他城鎮(zhèn)的五級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)體系。
武漢是省域中心城市(國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市),襄陽(yáng)(漢江流域中心城市)、宜昌(長(zhǎng)江中上游區(qū)域中心城市)是省域副中心,黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、孝感、黃岡是綜合型區(qū)域中心城市,鄂州、咸寧、隨州、恩施、仙桃、潛江、天門(mén)是特色型區(qū)域中心城市。另外,還有大冶、陽(yáng)新等26個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市以及其他小縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。 為合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)人口分布,就需要以城鎮(zhèn)等級(jí)體系為基礎(chǔ),推動(dòng)各城向既定規(guī)模目標(biāo)邁進(jìn),構(gòu)建新的湖北城鎮(zhèn)規(guī)模體系。 《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確提出城市劃分標(biāo)準(zhǔn),即城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑,將城市劃分為五類(lèi)七檔:小城市(Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市)、中等城市、大城市(Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市)、特大城市、超大城市。
全省城市規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀顯示,湖北目前有1個(gè)特大城市(武漢),2個(gè)Ⅱ型大城市(襄陽(yáng)、宜昌),6個(gè)中等城市(黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、孝感、隨州),24個(gè)Ⅰ型小城市和43個(gè)Ⅱ型小城市。 《規(guī)劃》提出,到2035年,形成1個(gè)超大城市(武漢)、2個(gè)Ⅰ型大城市(襄陽(yáng)、宜昌)、6個(gè)Ⅱ型大城市(黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、孝感、黃岡)、10個(gè)中等城市(鄂州、咸寧、隨州、恩施、仙桃、潛江、天門(mén)、大冶、棗陽(yáng)、漢川),31個(gè)Ⅰ型小城市、25個(gè)Ⅱ型小城市的城鎮(zhèn)規(guī)模體系。 (來(lái)源:大剛觀(guān)察) |