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修改后的條例規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。已生育三個子女的夫妻，有子女鑒定為殘疾，醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的，可以等額再生育。再婚夫妻再婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)合并計算。夫妻再生育子女時，收養(yǎng)的子女不計入生育的子女?dāng)?shù)。 新修改的條例明確，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，其配偶享受15天護理假；3歲以下嬰幼兒父母每人每年享受累計10天育兒假。符合法律規(guī)定結(jié)婚的夫妻，可以在享受國家規(guī)定的婚假外延長婚假，具體辦法由省人民政府制定。 婚假、產(chǎn)假、護理假和育兒假視同出勤，工資獎金照發(fā)。符合法律法規(guī)規(guī)定生育的參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼納入生育保險待遇支付范圍，并按規(guī)定及時足額支付。做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人生育醫(yī)療費用保障，減輕生育醫(yī)療費用負擔(dān)。 此外，修改后的條例還對子女照顧老人“護理假”做了規(guī)定，對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或者患病住院老年人的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予每年累計不少于10天的護理時間；對獨生子女照顧失能或者患病住院老年人的，每年護理時間應(yīng)當(dāng)累計不少于15天。護理期間視同出勤，工資、獎金照發(fā)。 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對上述人群的經(jīng)濟扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。 修改后的條例自公布之日起施行。 【延伸閱讀】 增加產(chǎn)假、護理假、婚假……全國多地出臺三孩配套措施 2021年8月20日，全國人大常務(wù)委員會通過新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，其中規(guī)定，實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)。 此后，各省份陸續(xù)啟動修訂計生條例工作，出臺了增加產(chǎn)假、護理假、婚假、發(fā)放育兒津貼、享受購房租房優(yōu)惠等支持政策，近期年輕人抱怨“婚假太短沒空結(jié)婚”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，因此，產(chǎn)假、育兒假和護理假后，延長婚假也成為熱點。 山西婚假最長達30天 極目新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前吉林、黑龍江、江蘇、貴州、安徽、江西、山西、河北等省份在修改后的條例中延長了婚假，但時間長短不一，山西最長，共有30天，但也有省份沒有增加婚假天數(shù)。 婚假近期引發(fā)熱議的起因是有網(wǎng)民發(fā)帖稱“四川婚假只有3天，年輕人根本沒有時間結(jié)婚”，四川省人力資源和社會保障廳公開回應(yīng)稱，國家規(guī)定婚假為3天，國家正在對婚假制度進行調(diào)整，將適時發(fā)布最新婚假政策，以便更好地保障職工舉辦婚禮和蜜月旅游。 從各省條例修改情況來看，吉林省規(guī)定依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)的職工，享受婚假15天；江蘇省、貴州省和安徽省規(guī)定，延長婚假10天，共13天；江西省和河北省增加婚假15天，共計18天；黑龍江規(guī)定婚假15日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加婚假10日，由此最多可享受25天婚假；山西省最長，規(guī)定夫妻可以享受婚假30日；河南省擬增加婚假18日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假7日，最長可享受28天婚假。 除此之外，還有暫無明確但已在征求意見的省份，也將延長婚假納入計生條例修改范圍，其中遼寧擬延長7天，海南擬延長10天。陜西省也擬規(guī)定增加假期10天，內(nèi)蒙古擬增加15天，甘肅省則擬延長至30天。 我國的婚假也經(jīng)歷了多次變動，在“兩孩”政策以前，有“晚婚假”的規(guī)定，即符合法定結(jié)婚年齡的初婚公民和二婚者可享受3天法定婚假，晚婚初婚者可享受15天晚婚假（包含3天法定婚假）。2015年修訂后的《人口與計劃生育法》刪掉了有關(guān)鼓勵晚婚晚育的規(guī)定，也取消了“晚婚假”，婚假統(tǒng)一規(guī)定為3天。此次全國修改，不少省份開始對婚假做出延長規(guī)定。 此次湖北省條例修改，符合法律規(guī)定結(jié)婚的夫妻，可以在享受國家規(guī)定的婚假外延長婚假，具體辦法由省人民政府制定。 住房、租房、現(xiàn)金補貼也有規(guī)定 極目新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，除生育假外，涉及醫(yī)保、教育政策、住房保障等方方面面，多省市也出臺了相關(guān)配套支持措施。其中，北京市為多胎家庭配置了公租房，長沙、成都等地擬對公租房戶型進行改革、差異化租賃，以及購房者享優(yōu)惠等措施。 北京是全國首個在公租房分配中鼓勵生育、落實國家“三孩”政策的城市，多孩家庭可優(yōu)先申請公租房，并在戶型選擇上給予適當(dāng)照顧。長沙、成都等城市也就“二胎家庭放開二套房限購”建議公開回應(yīng)。其中，長沙市表示生育二胎家庭放寬房屋限購有其合理性，將聯(lián)合相關(guān)部門共同深入研究；成都市表示將按照國家、省、市房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，科學(xué)分析，積極研究。 除了大城市和區(qū)域中心城市，甘肅省張掖市臨澤縣此次也格外亮眼?！杜R澤縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見（試行）》明確，對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在城區(qū)購買商品房時給予4萬元補助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購買商品房時給予3萬元補助。政府在配租公租房時，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優(yōu)先予以保障。 除了住房，臨澤縣該《意見》還明確了現(xiàn)金補貼，對生育一孩、二孩、三孩的常住產(chǎn)婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。二孩每年發(fā)放5000元育兒補貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補貼，直至孩子三歲。在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園就讀，二孩每生每學(xué)年給予1000元的資助，三孩每生每學(xué)年給予2000元的資助。對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，城區(qū)購買商品房時給予4萬元的政府補助。對于暫未生育的家庭來說，生育三孩后獲補貼總額至多可超10萬。 除臨澤外，四川省攀枝花市也明確，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲，而且該市還是全國首個發(fā)放育兒補貼金的城市。 三孩生育納入醫(yī)療保障 醫(yī)保方面，甘肅、江蘇、安徽、山東、天津等多個省市發(fā)文明確將三孩生育費用納入醫(yī)療保障。 甘肅省自2021年5月31日起，符合政策的參保女職工生育三孩的生育醫(yī)療費用（包括終止妊娠）和生育津貼等費用納入生育保險待遇支付范圍，并按規(guī)定及時足額支付。 安徽省要求確保參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍，各地醫(yī)保部門要按規(guī)定及時、足額給付生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇。 江蘇省南京市要求，生三孩可享受門診產(chǎn)前檢查費用、分娩醫(yī)療費用、計劃生育費用、生育津貼和一次性營養(yǎng)補助費。 山西省也明確了參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的孕產(chǎn)婦生育三孩的住院醫(yī)療費用，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。山西各地根據(jù)基金承受能力，逐步執(zhí)行全省統(tǒng)一的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，無合并癥或并發(fā)癥的生育醫(yī)療費用實行醫(yī)保限額支付，自然分娩1500元，剖宮產(chǎn)3000元，住院分娩每多生育一個胎兒增加300元。同時，產(chǎn)檢費用納入城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌基金支付范圍。 除此之外，各省也都在普惠托育服務(wù)體系建立、嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、嬰幼兒照護支持與指導(dǎo)、促進優(yōu)生優(yōu)育和配套法規(guī)政策制度建設(shè)等方面做出了相關(guān)調(diào)整和優(yōu)化。 |
