《規(guī)劃》提出，堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、用養(yǎng)結(jié)合、綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)管、永續(xù)利用的原則，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。提高政策精準(zhǔn)性，對有勞動能力的低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，湖北省財政每年繼續(xù)安排22億元，用于農(nóng)村低保和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)兜底保障工作。
探索建立“田長制”“園長制”
著力加強數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動；按照“占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)”等原則，加強耕地利用規(guī)范化管理；確保全省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積不低于國家下達的考核指標(biāo)。
按照“土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的要求，優(yōu)先將糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
劃分江漢平原、鄂北崗地、鄂東丘陵、鄂西山地4個類型，分區(qū)確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)重點，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“田、土、水、路、林、電、技、管”八字方針，完成1119萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
織密農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)資源管理“一張網(wǎng)”，構(gòu)建綠色農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管“一張圖”。
堅持建管并重，探索建立“田長制”“園長制”等，確保建一畝、管一畝、成一畝。
持續(xù)提升耕地地力 提高補貼效能
建立完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和“數(shù)字耕地”大數(shù)據(jù)平臺，做好耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測工作。
扎實開展年度縣域耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價。以農(nóng)戶土地二輪延包面積基礎(chǔ)上確權(quán)的實測面積作為農(nóng)戶申報耕地地力保護補貼資金的依據(jù)，安全、及時將補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶，提高補貼效能。
持續(xù)開展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控、耕地障礙修復(fù)與綜合治理，推進酸化土壤治理和重金屬污染耕地治理整縣推進等項目建設(shè)，集成推廣土壤培肥改良、耕地障礙修復(fù)。
強化農(nóng)機深松整地，推進耕作層構(gòu)建與保護利用。
持續(xù)整治生活垃圾、生活污水和工業(yè)“三廢”污染耕地等行為，建成一批耕地質(zhì)量保護與提升示范區(qū)。
每年22億元保障農(nóng)村低保和農(nóng)村特困救助
加強脫貧地區(qū)農(nóng)村重點監(jiān)測戶、邊緣戶、突發(fā)重大災(zāi)情返貧戶常態(tài)化監(jiān)測，建立完善脫貧人口實時監(jiān)測平臺，優(yōu)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
提高政策精準(zhǔn)性，對有勞動能力的低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)；對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蚬B(yǎng)范圍。
湖北省財政每年繼續(xù)安排22億元，用于農(nóng)村低保和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)兜底保障工作。
加強社會救助資源統(tǒng)籌，及時有針對性地開展專項救助。 |
