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這是湖北省農業(yè)工程領域首次在全省范圍內統(tǒng)一編制招投標示范文本。為落實“放、管、服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，從頂層設計來規(guī)范機構改革后我省高標準農田項目招投標，促進招標投標活動的公開、公平、公正，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局、湖北省農業(yè)農村廳與省公共資源交易中心（湖北省政府采購中心）日前印發(fā)湖北省高標準農田建設工程、監(jiān)理招投標文本。這是我省農業(yè)工程領域首次在全省范圍內統(tǒng)一編制招投標示范文本。 “過去的高標準農田建設工程、監(jiān)理招投標文本可謂五花八門，各有各的標準！”從事農田建設管理工作20余年的當陽市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室技術負責人賀曉東坦言，高標準農田建設是一項內容復雜、體系龐大的系統(tǒng)工程，但機構改革前涉及發(fā)改、水利、財政、自然資源等多個部門，農田建設各自為政，招投標文件制式、內容、標準、條件等都不統(tǒng)一，存在不少弊端。 為改變“五牛下田”局面，2019年3月，湖北省委、省政府整合農田建設職能，將高標準農田建設管理的職能劃歸到農業(yè)農村部門，農業(yè)農村廳新設立農田建設管理處，處室人員由發(fā)改、財政、自然資源、水利、農業(yè)等部門人員組成，負責全省高標農田建設管理工作。為了適應新一輪高標準農田建設的需要，規(guī)范高標準農田建設招投標行為，省農業(yè)農村廳和省公共資源交易監(jiān)督管理局、省公共資源交易中心（省政府采購中心）依據(jù)《招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《標準文件》《行業(yè)標準文件》和相關政策，組織編制了湖北省高標準農田建設工程施工、監(jiān)理招標文件示范文本。 此次印發(fā)的高標準農田建設工程、監(jiān)理招投標示范文本，通過全省統(tǒng)一的招投標標準、條件、要求，充分體現(xiàn)招標投標過程的透明度，減少人為干預和能力差異影響，進一步保證客觀公正。示范文本的印發(fā)，提高了招標人或招標代理機構招標文件編制的質量，充分利用電子信息化手段，提高招標效率、減少投標成本，可以更加快捷方便地完成整個招投標工作。示范文本不僅制定了招標公告、投標邀請書、中標通知書等的統(tǒng)一格式，而且優(yōu)化調整了評標方法、評審標準、評標程序等，且在工程量清單中新增了地力配肥、土壤改良等提升耕地質量的工程內容，讓工程措施與農技措施結合，真正建成高產穩(wěn)產“口糧田”，提高糧食生產能力。 機構改革后，我省緊緊圍繞農田建設“五統(tǒng)一”工作要求，先后制定《湖北省農田建設項目管理實施細則》《湖北省農田建設項目調度制度》《湖北省高標準農田建設評價激勵實施細則（試行）》等制度規(guī)定，做到各項工作有章可循。省農業(yè)農村廳相關負責人表示，農業(yè)農村部門要積極回應地方和企業(yè)呼聲，當好“店小二”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)參與到高標準農田建設行列中來。 |
