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武漢城市圈以“1”破題攥指成拳，“1+8>9”化學(xué)反應(yīng)正在發(fā)生 今年，“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”，寫入政府工作報(bào)告。 “抱團(tuán)成圈”是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢。兩會(huì)期間，湖北代表團(tuán)擬提出加快建設(shè)武漢都市圈有關(guān)建議。此前，湖北省委要求，武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈，促進(jìn)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。 數(shù)據(jù)顯示，武漢城市圈經(jīng)濟(jì)總量已跨越3萬億元，位居全國省域城市圈前列。突破3萬億后，9個(gè)城市如何以“1”破題、攥指成拳？來自湖北、廣東、四川等地的代表委員在接受長江日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，提出意見建議。 “孝感和武漢是天然一體的” 25條公路5條鐵路連接兩城 武漢領(lǐng)創(chuàng)智能激光董事長陳智宏是武漢人，2019年，公司將華中生產(chǎn)基地落子中國光谷·孝感產(chǎn)業(yè)園。“孝感到天河機(jī)場只要20多分鐘，從漢孝城鐵、漢孝大道到武漢也非常方便。企業(yè)決定落戶時(shí)，考慮城市入口非常重要”，在陳智宏眼里，“孝感和武漢是天然一體的”。
孝感城市城際鐵路。孝感日?qǐng)?bào)記者毛峰 攝 “近年來，孝感市主動(dòng)承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動(dòng)孝漢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，兩地融合發(fā)展的紅利加速釋放。”全國人大代表、孝感市委書記吳海濤表示，堅(jiān)持交通先行，打造城市圈一小時(shí)通勤圈和一日生活圈，目前，孝感已實(shí)現(xiàn)25條公路、5條鐵路與武漢連接，漢孝半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和市內(nèi)交通小循環(huán)基本形成，“下一步，我們將突出交通先行，全力打造武漢城市新外延”。 “黃岡設(shè)有三個(gè)火車站，分別是黃岡站、黃岡西站及黃岡東站，每天，三個(gè)站點(diǎn)均有多列開往武漢的城鐵，最快的一班僅需半小時(shí)。”全國人大代表、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)有限公司總工程師、湖北省蘄春縣蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長夏恒建告訴記者，這些年來，交通通勤化給武漢城市圈彼此產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶來更多便利，依托大武漢，融入大循環(huán)，是黃岡發(fā)展的重要戰(zhàn)略路徑，從頂層設(shè)計(jì)到地方意識(shí)，武黃同城化發(fā)展都在不斷提速。 跨城地鐵、城際鐵路、高速公路連通起整個(gè)城市圈,“斷頭路”“瓶頸路”不斷突破打通。今年，武漢硚口至孝感高速二期孝感段等9條“斷頭路”，S247潛江漢江大橋等9條“瓶頸路”暢通工程，都在持續(xù)推進(jìn)。 全國政協(xié)委員、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長、國眾聯(lián)集團(tuán)董事長黃西勤認(rèn)為，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”能夠加速城市圈的“軟聯(lián)通”，她以粵港澳大灣區(qū)為例，如今，大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”基本形成，以此為基礎(chǔ)，大灣區(qū)還在不斷深化三地制度、關(guān)稅和法域的協(xié)同。 黃西勤建議，武漢城市圈要注重發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，集聚實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等各類要素，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)主要城市的輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，通過提升就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等，有力有效保障民生，提升城市圈居民幸福感、滿意度。 這與武漢城市圈當(dāng)前的著力點(diǎn)也不謀而合。目前，武漢城市圈用數(shù)據(jù)串聯(lián)起9市的服務(wù)事項(xiàng)，從看病就醫(yī)、買房置業(yè)，到車輛違章處理、水電費(fèi)充值等小事，圈內(nèi)皆可“跨市通辦”。截至2月中旬，武漢城市圈內(nèi)城市共辦理各類跨市通辦業(yè)務(wù)突破20萬件。 “各城市正告別單打獨(dú)斗” 差異化分工抱團(tuán)發(fā)展能共贏 “一個(gè)普遍共識(shí)是，各城市正告別單打獨(dú)斗，步入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展時(shí)代，人口和產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向大都市圈集聚。”湖北省武漢城市圈研究會(huì)會(huì)長李春洋在接受記者采訪時(shí)談到，今天的中國到了以城市圈、城市群為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要格局的階段。相鄰的區(qū)域，如果彼此之間的資源要素流通能更便利，區(qū)域內(nèi)的市場主體生命力也會(huì)更旺盛，整個(gè)“圈”的發(fā)展韌性也就更強(qiáng)。 2021年3月，推動(dòng)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢、長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極已被明確寫入國家“十四五”規(guī)劃綱要。同年，武漢城市圈同城化發(fā)展辦公室在漢掛牌運(yùn)行，《武漢城市圈同城化發(fā)展合作框架協(xié)議》簽署，“以一個(gè)個(gè)打破壁壘、拆除藩籬的小切口，做好同城化大文章”，最新要求接連部署。
武漢市民之家政務(wù)服務(wù)大廳，第一次出現(xiàn)了“武漢城市圈通辦綜合窗口”。余女士幫公司仙桃籍船員葉先生代領(lǐng)新的《船員適任證書》。長江日?qǐng)?bào)記者劉斌 攝 采訪中，代表委員們都談到了一個(gè)觀點(diǎn)：差異化定位、協(xié)同發(fā)展。“三江集團(tuán)的總部和系統(tǒng)研發(fā)基地設(shè)在武漢，生產(chǎn)基地和二次研發(fā)基地則在孝感，各有側(cè)重。”全國人大代表、中國航天三江集團(tuán)設(shè)計(jì)所型號(hào)總設(shè)計(jì)師、科技委主任胡勝云感嘆，城市圈發(fā)展模式已初現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，做強(qiáng)1+8>9，圈內(nèi)城市協(xié)同程度、向心力是不可忽視的重要發(fā)力點(diǎn)。大家要抓住各自特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，形成有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群，“九城即一城目標(biāo)是共贏”。 全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能談到，近些年，“一體化”“打破行政壁壘”等概念被頻頻提起。如何實(shí)現(xiàn)？同城化發(fā)展，關(guān)鍵在于促進(jìn)城與城之間物流、人流、信息流，然后逐漸形成以“圈”為單位的大發(fā)展格局，合力共進(jìn)，相互分工、互相協(xié)調(diào)。“我注意到，武漢城市圈已先行，即建立跨地域的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)設(shè)立了聯(lián)合辦公，這一點(diǎn)非常重要。” 對(duì)標(biāo)京津冀、長三角、粵港澳 敢于思想破冰才能突圍發(fā)展 目前，在武漢城市圈超3萬億元的經(jīng)濟(jì)總量中，2021年，武漢地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.77萬億元，襄陽、宜昌超過5000億元。 “城市圈規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更加突出,必將釋放更大的經(jīng)濟(jì)增長潛能。”全國人大代表、咸寧市政協(xié)副主席、湖北科技學(xué)院醫(yī)藥研究院院長劉超認(rèn)為，城市圈“兄弟”要同心同向，以“1”破題，對(duì)標(biāo)京津冀、長三角、粵港澳等，縮小發(fā)展差距。同時(shí)，以此為目標(biāo)，抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。 在與長三角城市群同行交流時(shí)，胡勝云注意到，上海的優(yōu)秀技術(shù)人才常常前往城市圈相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移上不僅持開放態(tài)度，更起到重要示范帶頭作用。他說，從當(dāng)前看，武漢城市圈的經(jīng)濟(jì)總量、科創(chuàng)實(shí)力等指標(biāo)在中部已經(jīng)位居前列。作為“圈主”，武漢要注意把握方向、帶好隊(duì)伍，“八個(gè)城市是共同發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市圈這棵大樹的樹干，扎穩(wěn)根基才能蓬勃向上”。他建議，武漢要騰出更多力量承擔(dān)創(chuàng)新工作，做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”，為城市圈創(chuàng)新發(fā)展賦能，同時(shí)，依托城市圈空間，延長產(chǎn)業(yè)鏈的長度和深度，形成更完整、更成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)在武漢城市圈形成集群效應(yīng)，引導(dǎo)城市圈轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，城市圈城市也要思想破冰、轉(zhuǎn)變觀念，“共同把蛋糕做大”。 黃西勤談到了粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，她介紹，近年來，廣東省著力破除體制障礙，努力打開粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展新局面，在商事登記、通關(guān)便利、社會(huì)治理等方面已取得多項(xiàng)創(chuàng)新成果，部分成功經(jīng)驗(yàn)已面向全國推廣。同時(shí)，跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)便利化、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供港澳水電氣等合作穩(wěn)步推進(jìn)，大灣區(qū)合作發(fā)展的活力日益增強(qiáng)。 黃西勤說，武漢不僅是高校院所云集的科教大市，更是長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、一帶一路重要節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)該把握住科教創(chuàng)新資源，更好地支撐和帶動(dòng)城市圈發(fā)展，“期盼在不久的將來，大灣區(qū)與武漢城市圈形成互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”。 “武漢城市圈與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的地理位置，都是中國經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵落子。”耿福能認(rèn)為，大力發(fā)展武漢城市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈勢在必行，作為中心城市的武漢，要堅(jiān)定做大做強(qiáng)，以“硬核”實(shí)力提升輻射帶動(dòng)力。 （長江日?qǐng)?bào)記者高萌 劉晨瑋） |
